衛生法論文精選(九篇)

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第1篇：衛生法論文范文

獸醫主管部門。根據動物防疫法及相關法律規范的規定，除動物及動物產品檢疫許可外，其他動物衛生許可均由獸醫主管部門實施，包括動物防疫條件審批、動物診療許可審批、執業獸醫注冊、以及獸藥生產、經營、進口等的審批、實驗室生物安全方面的許可，等等。動物衛生監督機構。根據《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》的規定，動物及動物產品檢疫許可由動物衛生監督機構實施，即出具檢疫證明、檢疫標志，包括產地檢疫和屠宰檢疫許可、跨省引進乳用、種用動物及其、胚胎、種蛋審批、無規定動物疫病區檢疫審批等。

二、動物衛生行政許可的程序

1.申請與受理動物衛生行政許可與其他行政許可行為一樣都是依申請而啟動的行政行為，行政相對人從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應當向動物衛生行政主體提出申請。申請人申請動物衛生行政許可，應當如實向動物衛生行政主體提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。申請書需要采用格式文本的，動物衛生行政主體應當向申請人提供行政許可申請書格式文本，申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關系的內容。行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。動物衛生行政主體對申請人提出的行政許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：第一、申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；第二、申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；第三、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；第四、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；第五、申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

2.審查與決定動物衛生行政主體應當對申請人提交的申請材料進行審查，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，動物衛生行政主體能夠當場作出決定的，應當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，動物衛生行政主體應當指派兩名以上工作人員進行核查。行政機關對行政許可申請進行審查后，除當場作出行政許可決定的外，應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。申請人的申請符合法定條件、標準的，動物衛生行政主體應當依法作出準予行政許可的書面決定。動物衛生行政主體依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。動物衛生行政主體作出準予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件的，應當向申請人頒發加蓋印章的下列行政許可證件：第一、許可證、執照或者其他許可證書，如《動物防疫條件合格證》《獸藥生產許可證》等；第二、資格證、資質證或者其他合格證書，如《獸藥GMP證書》等；第三、動物衛生行政主體的批準文件或者證明文件，如獸藥產品說明書等；第四、法律、法規規定的其他行政許可證件。動物衛生監督機構對動物產品實施檢疫的，可以在符合加施檢疫標志條件的包裝物上加貼檢疫標志，或者在胴體上加蓋檢疫印章。

3.審批期限除可以當場作出行政許可決定的外，動物衛生行政主體應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。如，《動物診療許可證》《動物防疫條件合格證》，應當在二十日內作出決定。二十日內不能作出決定的，經本行政機關或機構負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是法律、法規對動物衛生行政許可的期限另有規定的，依照其規定執行。動物衛生行政主體作出行政許可決定，依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在前述規定的期限內，但動物衛生行政主體應當將所需時間書面告知申請人。如，對輸入到無規定動物疫病區的動物檢疫，其隔離期間不計算在法定審批期間內。動物衛生行政主體作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

4.變更與延續被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的動物衛生行政主體提出申請，符合法定條件、標準的，動物衛生行政主體應當依法辦理變更手續。變更是指對獲得許可事項的非主要內容的變動，如，取得動物衛生行政許可的單位其名稱、法定代表人或負責人發生變化等；對實質內容的變更，如，取得《動物防疫條件合格證》的飼養場其飼養地點的變化，取得《動物診療許可證》的診療場所其診療地點的變化，則不屬于變更，而應當重新申請許可。被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的動物衛生行政主體提出申請，法律、法規另有規定的，依照其規定執行。動物衛生行政主體應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。動物衛生行政許可的撤銷有下列情形之一的，作出行政許可決定的動物衛生行政主體或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可，對于因下列原因而撤銷的行政許可，被許可人的合法權益受到損害的，動物衛生行政主體應當依法給予賠償：第一、動物衛生行政主體工作人員、作出準予行政許可決定的；第二、超越法定職權作出準予行政許可決定的；第三、違反法定程序作出準予行政許可決定的；第四、對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；第五、依法可以撤銷行政許可的其他情形。此外，對被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，也應當予以撤銷，被許可人因不當手段取得的行政許可被撤銷的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，動物衛生行政主體應當不予撤銷。

三、動物衛生行政許可的注銷

第2篇：衛生法論文范文

我國衛生監督體系是我國以人為本方針的具體表現。也是可持續發展理念的承載者。所以，我國衛生監督體系包括監督具體措施的實施、加強衛生監督隊伍的建設、以及促進社會和諧三方面因素。我國目前的衛生監督工作主要在于以下幾個方面。一是嚴把衛生許可質量，將民生工作的總體水平加以提高。二是發揮工作職能作用，積極開展衛生工作制度的制定和創新。三是積極利用說理式執法，采取公正公平的辦事理念。四是吃透國家對衛生條例做出的要求和政策，增強衛生監督工作的效果。五是優化內部職能組合，讓工作人員都能以一種積極的心態參與到民生監督工作中去。目前，我國的衛生監督體系尚不完善。監督工作缺乏有效的指引，發展較慢。衛生監督作為國家衛生監督工作的職能之一，仍需要完善。所以這就需要讓衛生監督員等工作人員從實際業務中學習監督知識和技巧，提高工作質量，改善工作態度。

二、政府對衛生監督執法工作的統一計劃和要求

政府積極參與，引導新型環保企業。政府的參與主要是將污染嚴重的重工業遷出大城市居住范圍，首先保護好老百姓的人身健康。然后引導新型環保企業作為城市轉型企業，或者主要的經濟支柱。將城市衛生監督更加科技化、效率化、人性化。傳統的管理模式是以監督員為主要管理員，通過業務和實地考測等方法維護衛生的標準化。而事實上，未來的城市衛生監督應該更加科技化、人性化。從理論上來看，我國政府應該從以下三點對衛生監督體系進行統一規定和要求。

(一)加快衛生監督機構和隊伍建設

衛生監督工作的意義重大，應該得到各級人民政府和財政部門的大力支持，根據國家政策規定，要繼續深化改革衛生監督體系，爭取為人民提供更好的服務。同時，也要積極建立衛生監督機構的內部規章制度，讓工作人員以一種專業的角度進行執法和工作。作為衛生監督機構，要積極貫徹落實好我國頒布的各項衛生法規。徹底保障我國衛生監督工作的有序進行。

(二)要加大對醫療衛生的監督和懲戒

醫療衛生一直以來都是我國十分重視的衛生工作，尤其是對無證行醫以及非法采血的打擊。總的來說，我國衛生監督機構積極增強對日常醫療衛生的監督力度，同時認真向群眾聽取意見和建議，不斷提高我國衛生監督工作人員的工作水平和執法能力。并加大對非法行醫打擊處罰力度。

(三)加大對公共衛生的重視程度

公共衛生場所的量化監督理念是公共衛生監督的創新型理念，利用量化標準具體檢測公共場所的衛生情況。并推行新的監管模式，讓公共食宿場所以及公共娛樂場所的衛生管理率得到更高的提升。

三、衛生監督執法對經濟發展的影響

隨著經濟的不斷發展，可以發現，未來的經濟體制會繼續延續著市場經濟的體制，但是會更加成熟與迅速。信息時代，速度是另一個推進發展的動力，中國未來的經濟體制會逐步提速，在市場經濟的基礎上，更多的運用信息能力，把信息快速的提供給消費者與廣大人民，同時，中國的經濟會更快的與世界接軌，把主動權交與消費者手中，讓消費者決定自己的需要與消費水平。而衛生監督執法對經濟發展也具有巨大影響，下面從兩個方面具體論述衛生監督對經濟發展的影響。

(一)食品與飲用水保護的效益

我國自從頒布《食品安全法》以來，能以比較重視的態度對待我國的食品安全問題，并建立了食品安全風險評估制度，對食品中的生物元素如菌類等、化學元素如視頻添加劑等和物理因素如包裝和存放等進行風險與危害的評估。這種評估能極大的避免安全事故的發生。而對于飲用水的衛生監督、保護更是極具重要意義。我國是一個淡水資源缺乏的國家，所以對水資源的合理利用應該是我國經濟發展的國策之一。只有通過對水資源的保護和合理分配，加強對水資源衛生監督才能從根本防止水資源浪費、水資源使用不當與污染的問題。

(二)從人體健康保護中帶來的經濟效益

衛生監督應該是中國以人為本的理念的具體體現之一。由于衛生監督體系的存在，人體健康的保護才真正納入正規。根據數據可以表明，我國每年的醫療設施建設費用十分巨大，隨著越來越多的疾病被發現，這一費用將越來越高。然而，很多疾病的源頭都是衛生的污染以及衛生監督的不利。所以衛生監督對我國整體人民健康發展提供了重要保障，也為我國醫療投資降低了壓力。

四、結語

第3篇：衛生法論文范文

論文關鍵詞 未生效合同 合同成立 合同生效

一、未生效合同的含義

未生效合同這個概念首次出現在最高人民法院《關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）》（以下簡稱《合同法解釋》的第九條，但是是以動態的形式出現的。第九條的內容為：依照《合同法》第44條第二款的規定，法律、行政法規規定合同應當辦理批準，或者辦理批準、登記等手續才生效，在一審法庭辯論終結前當事人仍未辦理批準手續的，或者仍未辦理批準、登記等手續的，人民法院應當認定該合同未生效；法律、行政法規規定合同應當辦理登記手續，但未規定登記后生效的，當事人未辦理登記手續不影響合同的效力，合同標的物所有權及其他物權不能轉移。《合同法解釋》中只是出現了這個概念，但對于未生效合同的含義、具體內容、在其未生效期間的法律狀態、當事人應受到何種約束、應當承擔何種義務以及違反義務時應當承擔何種責任其是否只包含《合同法解釋》中提到的應當辦理批準登記手續才生效的合同并未作出具體規定，而要對這些問題有清晰地了解，我們先要了解未生效合同的含義。

（一）未生效合同的概念

根據上文《合同法解釋》，辦理批準登記等手續才生效的合同屬于未生效合同，依照《合同法》第45條、46條的規定，附條件的合同在所附條件生效前以及附期限的合同在所附期限到來之前均為未生效合同。對于這三類合同而言，決定合同生效的要素中或者為雙方的意思表示（個人意志）或者為國家意志（批準登記手續）。這些決定合同是否能生效的內容筆者認為應當是有效的，而且在合同成立之時即為有效，因為不能以一個無效或者效力不確定的因素去控制合同的效力狀態，合同中的該類義務為”合同準備義務。此時合同中能夠實現合同目的的內容并未生效，也即合同中當事人為實現合同目的而應當享有或負擔的權利義務并未生效，該種義務為“合同目的實現義務”。所以在未生效合同中并非所有的內容均未生效，而是“合同準備義務”已經生效，但是“合同目的實現義務”并未生效的合同。

（二）未生效合同的產生原因

未生效合同的產生是因為合同的成立和生效的不一致所導致的。絕大部分的合同成立后力即生效，也有部分合同成立后需待一定條件具備后方可生效，而這部分合同就存在著未生效這樣一種狀態。合同成立指當事人雙方意思表示一致，對合同的主要條款達成了一致意見。而合同生效是指已經成立的合同在當事人之間產生了一定的法律拘束力。已經生效的合同一定已經成立，但已經成立的合同并不一定生效。合同若要生效，則取決于其是否符合國家意志和社會公共利益。

二、未生效合同的效力狀態

未生效合同在未生效期間的效力狀態如何，筆者認為效力狀態影響當事人應當承擔的義務。《合同法》第8條規定：“依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或解除合同。”此條是關于合同約束力的規定。《合同法》第44條規定：“依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續生效的，依照其規定。”此條是關于合同效力的規定。未生效合同在成立后未生效前是僅具有法律約束力還是具有法律效力呢？首先要區分法律約束力與法律效力的概念。合同約束力更加強調當事人應嚴守合同，不得擅自變更或解除合同；而合同效力則更加強調當事人依合同及法律所應享有的權利和履行的義務，以及在當事人違約時應當承擔的違約責任。合同作為典型的法律行為，自成立時起即對當事人產生約束力。不過，這種約束力是形式上的，僅指當事人一方不得無故廢止合同，但當事人在合同中設定的權利、義務并不因此而必然受法律保護。只有在合同符合法律要求的生效要件時，當事人在合同中設定的權利、義務才能受法律保護，即產生合同效力。不過，因為絕大多數的合同都是自成立時生效，所以合同約束力被合同效力吸收，即合同效力包括當事人不得無故廢止合同的內容。如果合同成立與合同生效時間有間隔，則在合同成立之后、生效之前，該合同僅具有約束力而不具有效力。所以筆者認為，合同約束力與合同效力具有不同的內容，合同約束力僅指合同成立之后、生效之前對當事人所具有的的拘束力，體現為當事人不得無故廢止合同；合同效力指合同生效所產生的法律效果，主要體現為當事人在合同中的權利和義務。未生效合同在未生效期間的法律效果即表現為當事人不得無故廢止合同。

三、未生效合同在未生效期間的法律義務

依據上文的分析，未生效合同并不是完全未生效的，合同中控制合同效力狀態的部分是完全有效的，同時由于誠實信用原則貫穿于合同始終，所以在未生效期間當事人是應當承擔一定的義務的，具體的內容為：

（一）當事人不得擅自變更或解除合同

合同自成立之日起即具有法律拘束力，其表現即為當事人應當按照約定履行在生效之前各自應當履行的義務，以有效地實現合同目的，不得擅自變更或解除合同。

（二）當事人應依誠實信用原則履行相應的義務

1.對于須經批準或者批準登記手續才能生效的合同，在合同成立之后，負有辦理批準登記手續的當事人應當依照誠實信用的原則積極履行相關義務，辦理批準登記等手續，無正當理由不得無故拖延或者拒絕辦理，而相對方則應積極協助義務方，共同促進批準登記等手續的完成。

2.對于附條件的合同。《合同法》第45條規定：當事人為自己的利益不正當的阻止條件成就的，視為條件已成就；不正當的促成條件成就的，視為條件不成就。在附條件的合同中，當事人負有不得為自己的利益不正當的促成條件成就或者阻止條件成就的義務，事人負有等待條件自然成就或不成就的不作為義務。

3.對于附期限的合同。當事人負有等待期限到來的不作為義務。

（三）通知、保密、協助等附隨義務

何為附隨義務？附隨義務指在無法律明文規定，當事人之間亦無明確約定的情況下，為了確保合同目的的實現也為了維護對方當事人的利益（主要是人身利益和財產利益），遵循誠實信用原則，依據合同的性質、目的和交易習慣所承擔的作為或不作為的義務。在《合同法》中的表現為《合同法》第60條第二款的規定：“當事人應當遵循誠實信用的原則，根據合同的性質、目的、交易習慣履行通知、協助、保密等義務。”《合同法》第93條規定：“合同的權利義務終止后，當事人應遵循誠實信用原則，根據交易習慣履行通知、協助、保密等義務。”在未生效期間。當事人對于與合同生效相關的因素，如關于國家審批政策的變化、生效條件的變化等情況及時通知不知情的對方當事人，并且雙方當事人應當互相協助。同時針對于當事人在合同中知悉的商業秘密負有保密義務。

（四）不得擅自處分標的物

對于標的物為特定物的合同，為了維護當事人的利益，合同在成立后未生效之前處分權人對他的處分應當受到限制。

四、未生效期間承擔的責任性質

當事人如果在未生效期間沒有履行其應當承擔的義務，應當承擔何種性質的責任呢？理論界存在較大分歧，比較具有代表性的有四種觀點：侵權責任、締約過失責任、違約責任以及獨立責任。

（一）侵權責任

如果用侵權責任去界定合同未生效期間當事人未履行其應當承擔的義務所應當承擔的責任性質，那么該侵權行為侵害了受害者的什么權利呢？持此種觀點的人認為應當是期待權。

此處對于未生效合同而言：

因該合同已經成立，則具有了法律拘束力，當事人不得擅自變更或解除合同，當事人雙方對于該合同具有所期待，期待通過雙方履行義務的方式實現自己依據合同有權期待得到的利益。合同成立這個法律行為是確定成立的且不可逆轉的。而該利益的實現有賴于一定的條件的成就、期限的到來以及批準登記手續的完成。也即只要一定的條件成就、約定的期限到來以及批準登記手續完成當事人即可獲得其依據合同有權期待得到的利益。此處利益的獲得也是具有一定確定性的。

（二）締約過失責任

締約過失責任是指在合同的訂立過程中，一方因違背其依據誠實信用原則和法律規定的義務導致另一方的信賴利益的損失時所應承擔的損害賠償責任。《合同法》第42、43條中規定了締約過失責任。在未生效合同中適用締約過失責任主要的問題主要集中在締約上的過失應發生在合同訂立過程中，而未生效合同雖然尚未生效，但已經成立。所以適用締約過失責任在理論上是不允許的。

（三）違約責任

違約責任是指合同當事人因違反合同義務所應承擔的責任。合同一旦生效，即在當事人之間產生法律拘束力，當事人應當按照合同的約定全面、嚴格的履行合同義務，任何一方當事人因違反合同所規定的的義務均應承擔違約責任。所以。違約責任是違反有效合同所規定的的義務的后果。我國《合同法》第107條有此規定，而在未生效合同中，合同并不是全部有效的，只是控制合同效力狀態的“合同準備義務”已經生效，而最終能夠實現合同目的的“合同目的實現義務”并未生效。當事人還并未開始履行實現合同目的的權利和義務。當然也并不存在違反有效合同所規定的的義務的行為。所以在未生效合同中適用違約責任也存在較明顯的問題。

（四）獨立責任

有學者認為對于未生效期間的責任類型應認定為一種獨立于侵權責任、締約過失責任、違約責任的獨立責任，它與締約過失責任都適用于合同責任以前，并且相互銜接，一起構成了“先契約義務”責任，從而形成了整個合同過程的嚴密的責任體系。

第4篇：衛生法論文范文

關鍵詞：人民幣升值對外貿易銀行風險債務危機貨幣危機

由于預期人民幣升值，自2002年底以來外資尤其是美元持續流入我國。當前更是由于美國匯率貶值以及人民幣利率提高，誘使大量國外投機資本通過各種途徑流入我國。這部分資金有相當一部分是賭人民幣升值。人們對人民幣的高估，將受到格雷欣法則的懲罰：如果市場上有兩種貨幣——良幣和劣幣，只要二者所起的流通作用等同，因劣幣成本低，人們在使用中往往會選擇劣幣，儲存良幣，久而久之良幣會退出市場，這就是所謂的“劣幣驅逐良幣”原理。

對于我國現在面對的升值壓力我們必須分析我國的人民幣是否真正的被低估；我國的經濟實力是否能夠支持人民幣的升值，也就是說人民幣是不是真正的“良幣”。如果我國放開匯率浮動空間，人民幣肯定會升值，這就給大量的國際投機游資提供了可乘之機，沖擊我國貨幣，我國人民幣在被高估情況下將很快就會面對貶值風險，引發大量資本外流。當時東南亞金融危機發生之前很多國家經濟狀況也很良好，就是因為對本幣價值的認識不足，高估本國貨幣，放開資本帳戶，頂住美元。結果在巨大投機資金的沖擊下發生貨幣危機。

我國經濟基本面分析：

一）經濟增長

我國GDP的增長這幾年保持在8％左右，但是從表一可以看到經濟增長很大一部分是由于投資拉動。數據顯示我國近3年來投資占GDP的比重平均為37.91％，而發達國家這個比例平均為15％。投資大小容易受國家政策和世界經濟形勢的影響，波動性很大，投資占GDP的比例大說明我國的經濟增長的持續性和穩定性方面具有很大的波動，這種經濟增長結構很難支持我國經濟的持續增長。而消費具有粘性，能夠使一個國家的經濟增長保持穩定。產出的最終目的是為了增加居民消費提高人民的生活水平，如果不注意提高消費水平對經濟的拉動作用，必定很快會陷入產品供過于求，經濟產生萎縮，工人失業，工廠倒閉，通過金融系統又會引起銀行壞賬增加。

二）我國外債

短期外債與全部外債之比主要用于說明一國外債期限結構是否合理。國際公認的警戒線25％以下。超過這一指標，說明當前還債壓力較大。該指標迅速上升，往往被認為是債務危機的先兆。從表三中亞洲金融危機中的三國看，泰國和韓國遠遠超過這一警戒線。表二顯示從2001年開始，中國短期外債余額占比超過了國際公認的警戒線，近兩年這一指標更加惡化。

短期外債與外匯儲備之比可以更準確地反映一國現實的對外支付能力。該指標國際警戒區間為70％-100％，一旦超這警戒線，表明該國存在極大的償債風險。從表三中可以看出，1996年，印尼和泰國分別達到了176.6％和99.69％，而韓國更是高達195.6％，盡管韓國前三個指標都在安全線之內，但由于外匯儲備相對較少，不足以應付國際炒家的沖擊。從表二中看我國2003年這一指標為19.1％，說明我國外匯儲備對付短期外債有一定的清償能力，但是我們不能調以輕心，如果我國發生資本大量流出，這一指標會迅速惡化。

三）金融機構情況

我國現在的金融機構狀況和東南亞金融危機爆發前的那些國家的狀況非常相似。我國的銀行主要以國有銀行為主，民營銀行極少。因為是國有銀行，有政府在背后提供隱含擔保，那么道德風險在我國銀行領域蔓延，我國的國有銀行風險控制能力薄弱，有些企業更是通過黑箱操作套取銀行大量貸款。我國的銀行壞賬一直局高不下，中國國有銀行的壞賬與GDP比差不多在26％－27％。

援引羅納德·麥金農的說法，中國既缺乏真正意義上的商業銀行，也缺乏能較為準確地反映真實供求的外匯市場，此之謂中國金融的“原罪”，這種原罪一日不能有效解脫，那么采取更有彈性的人民幣匯率安排就會缺乏基石，目前的穩定匯率可以理解為國內金融改革換取寶貴時空。美聯儲主席格林斯潘在今年3月初也曾指出，中國如果允許人民幣自由浮動，可能會削弱中國的銀行系統，對世界經濟造成威脅。

四）對外貿易

從表四數據來看我們的貿易順差大部分來自美國，一直在37％的高位徘徊，而對其他國家我國很多是逆差。這說明我國的出口對美國的依賴性非常大，貿易狀況和美國相關性顯著，如果貿然升值那么我國將會發生進口增加出口減少，順差狀況很快消失，有跌入持續貿易逆差的危險。

我國的出口以加工貿易為主，如表五加工貿易占出口額平均為55%，加工是附加值很低的產業，受諸如勞動力成本，匯率影響很大。很多跨國企業來我國投資建廠就是考慮到我國的勞動了成本低，如果匯率升值將會影響這些外資企業的成本。如果升值幅度過大，這些外資企業可能發生虧損，就會發生資金撤走的后果。我國國內企業產品的出口也主要是加工品，附加值很低，價格彈性很大，低價是我國產品在國外的競爭優勢。匯率升值將會直接降低我國出口產品的競爭力減少我國產品的出口。這樣會引起外向型企業投資減少，由于擴散效應也會引起其他企業投資減少。

通過上面對我國人民幣支撐因素的分析可以得出我國的經濟狀況不足以支持人民幣的升值，如果升值將引起大量投機資金套利成功，迅速流出。更由于貿易條件的惡化和將引起的投資的減少，使原本的一些生產性資本也發生流出，人民幣在升值之后將很快面對急劇貶值壓力。

貨幣危機發生因素分析：

一）房地產泡沫引發經濟泡沫

由于我國的資本市場發展不充分，很多投機資金是投資于房地產等高風險項目，除了外資對房地產進行炒作外，很多國內資金由于投資渠道狹窄也投資于房地產進行炒作。如有名的溫州炒房團，他們炒作房地產一般是通過銀行購房信貸，這樣就將幾倍于炒作資金的銀行資金拖入這個炒作黑洞，由于炒作使房價升高，產生錯誤的價格信號，這時房地產投資就會增加，這些投資又會拉入大量銀行貸款于是產生了房地產泡沫。雖然我國政府采取了一些限制措施，但是我國的房地產泡沫已經形成。而且銀行的貸款很多都是短期貸款，確被用來長期投資，蘊含了很大的償債風險。

而房地產業對經濟有“放大反饋”的作用，當經濟增長時，房地產價格和對房地產的投資增長速度都超出了實際經濟增長率，并通過財富效應使人們產生了經濟高速增長的幻覺，于是和房地產行業相關的產業產品價格上漲，引起其他行業投資增加，這種投資熱潮就會迅速蔓延，即產生了“泡沫經濟”。我國今年年初的通貨膨脹的一個主要引發因素就是因為我國房地產投資增加。我國現在的情況和當時的東南亞國家金融危機爆發前的狀況具有很大的相似性。

上次危機爆發的東南亞國家在20世紀90年代初也出現了房地產投資熱潮，將大量的銀行資本拖入房地產泡沫。

二）銀行道德風險

亞洲金融危機爆發后，理論界提出道德風險論。道德風險論認為危機發展首先由金融機構引起，金融機構由于存在政府的隱含擔保，進行大量的高風險和扭曲的投資決策，引起“金融泡沫”，融資成本提高，然后投資者從國際市場進行融資，將風險擴散到國際市場。如果國家還維持者固定利率制，局高不下的利率會使外資大量的向國內流入。高風險的投資項目出現漏洞，泡沫開始破裂，金融機構經營陷入危機，外資大量撤出，金融恐慌產生，銀行擠兌，金融體系崩潰。

我國的金融狀況和這些東南亞金融危機爆發前的狀況非常相似，我國的銀行主要以國有銀行為主，民營銀行極少。因為是國有銀行，有政府在背后提供隱含擔保，那么道德風險在我國銀行領域蔓延，我國的國有銀行風險控制能力薄弱，有些企業更是[

通過黑箱操作套取銀行大量貸款。由于前面提到的房地產投資和投資的“放大反饋”效應。從2003年底到2004年上半年我國投資出現過熱使銀行投資于大量增加，國家采取了相應的政策才使投資得以降低，由于很多工程臨時停下，致使很多壞賬立即產生。而一旦經濟泡沫破裂，將會有更多的壞賬產生，銀行就會面臨危機。

因為數據的問題，我們很難看到銀行壞賬的數據，我們可以用一個方法推論。現在，中國非國有企業創造全國將近70％的GDP，卻只能獲得大概不到30％的貸款。而國有企業目前創造全國30％的產值，卻獲得70％的金融資源。兩者之間存在的差額是什么？粗略地說正是那40％的壞賬。這種不合理的資源分配體制，導致金融資源分配出現扭曲和無效率。

第5篇：衛生法論文范文

[關鍵詞]突發公共衛生事件應急物流保障機制

一、引言

不斷發生的各種突發公共衛生事件對我國的國民經濟和社會秩序造成了巨大的影響和破壞，每次災難發生時，都需要大量的應急物資，通過應急物流系統，運送到事發地點，對災情進行緊急救助。

在突發性很強的公共衛生事件發生的地區，往往平時沒有賑災物資儲備，或儲備的數量和種類有限。為使突發公共衛生事件造成的損失最小化，急需對應急物流的內涵、規律、保障機制、實現途徑等進行研究，進而建立一套適合我國國情的應急物流系統。

應急物流從概念的提出至今，雖然時間不長，但因其重大的社會意義，已經引起廣泛的關注，研究的廣度和深度在不斷加大，制定應急物流方案，具體研究應急物流在當今社會中的應用是研究的重點。

二、應急物流的內容、特點及管理要求

應急物流(Emergencylogistics)是指以提供突發性自然災害、突發公共衛生事件等突發性事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。應急物流具有空間效用、時間效用和形質效用。應急物流在許多情況下是通過物流效率的實現來實現其物流的效益。它將現代物流與應急管理結合，以適應突發公共衛生事件的需要[1-3]。

1.應急物流的特點

(1)非預見性

重特大災害，涉及面廣，破壞力大，突發性強，一般情況下很難預測會出現什么情況。對物流的需求也變得不確定，因此很難事先做好應急物流規劃。

(2)需求的急迫性和多樣性

在突發公共衛生事件發生的時候，短時間之內需要大量的物資，從救災專用設備、醫療設備、通訊設備到生活用品無所不包；同時，往往還會伴隨著運輸系統的惡化，如道路被洪水或山體滑坡阻斷，除了需要在配齊這些物品，還要將這些物品及時送達，這對物流的配送系統是個嚴峻的考驗。

(3)政府與市場共同的參與性

應急物流來源可以由多種方式提供，主要包括政府提供公共物品的方式、公益捐助的方式、企業和個人自主采購滿足自身需求等方式，與多頭供應相對應的是多頭儲備，各自為政的采購與運輸，針對這種分散性，需要對資源進行整合，以備不時之需。因此對于重大災害處理應遵循政府、企業、個人相結合的特點。

(4)突發性

應急物流是由突發事件引起的，所以它最明顯的特征就是突然性和不可預知性。應急物流對時效性要求非常高:必須在最短的時間內，以最快的流程和最安全的方式來進行應急物流保障。通常使用的一套物流運行機制已經不能滿足應急情況下的物流需要，必須要有一套應急的物流機制來組織和實現物流活動。

(5)不確定性

由于人們無法準確地估計突發事件的持續時間、強度大小、影響范圍等各種因素，而使應急物流的內容隨之變得不確定。例如，2003年上半年對SARS的戰斗開始階段，人們對防護和醫療用品的種類、規格和數量都無法有一個確切的把握，各類防護服的規格和質量要求也是隨著人們對疫情的不斷了解而確定的。

(6)非常規性

應急物流本著特事特辦的原則，許多平時物流的中間環節將被省略。整個物流流程表現得更加緊湊，物流機構更加精干，物流行為表現出很濃的非常規色彩。如在應對SARS和禽流感的戰役中，為了保證醫療用品的需求，就需要有一個組織精干、權責集中的機構進行統一組織指揮，以確保物流活動的協調一致和準確及時。

2.應急物流管理的要求

應急物流是在特殊條件下發生的物流活動，應急物流的最根本目的就是實現對突發事件的應急保障，但由于應急物流的突發性、不確定性等特點，決定了應急物流必須著眼于平時的準備，加強應急事件的預警，加強應變機制的演練，才能做到應急物流實施時有條不紊，快速反應。

(1)加強政府在應急物流組織保障工作中的作用

應急物流的組織指揮工作，在很大程度上取決于政府職能的發揮，務實、高效的政府部門是應急物流組織指揮成功的關鍵。

(2)建立應急物流預警機制

在贏得各式各樣的應急物流戰斗中，應急事件的物流豫警機制就變得非常重要。一個運行良好的預警機制，可以很大程度上減少應急物流的突發性和盲目性。使應急物流變得“應而不急”，從而提高應急物流的保障效益和效率。

(3)搞好應急物流預案的編制與演習

編制應急物流預案，完善應急機制、體制和法治，可以提高預防和處置突發性事件的能力，最大程度的預防和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，對于構建社會主義和諧社會意義十分重要。

(4)建立健全應急物流的法制機制

從世界范圍來看，在應對突發性災難的時候，國家立法起著很重要的作用。一方面，相關法律可以保障特殊時期、特殊地點、特殊人群的秩序和公正；另一方面，相關法律可以規范普通民眾和特殊人群在特殊時期、特殊地點的權利與義務，可為與不可為。應急物流中的法律機制實際上是一種強制性的動員機制，也是一種強制性的保障機制。

要成功實施應急物流，除了滿足上面要求外，全民動員和“綠色通道”也是不可少的。全民動員是一項人民群眾廣泛參與，依靠自己的力量實現特定的社會發展目標的群眾性活動。“綠色通道”是在重大災害發生及救災賑災時期，在地區間、國家間建立并開通的一條或者多條應急保障專用通道或程序。

為了更好的發展應急物流，也為了今后有效的預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公民身體健康和生命安全，研究突發公共衛生事件應急物流已是當務之急。

三、突發公共衛生事件管理及防范的意義

突發性公共衛生事件主要指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染疫情、群體不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。突發性公共衛生事件由于事發突然，發生原因復雜，具有一定的破壞壞性和持續性，因此，一旦事發，將會造成很嚴重的后果，影響工農業生產和人們正常的生活。

有效的防范突發公共衛生事件，具有十分重要的意義。

1.減少和避免經濟損失

有資料表明:美國每1美元預防白喉、破傷風和百日咳可節約29美元的醫療費。乙肝疫苗有效預防乙肝病毒，每年可減少巨額的醫藥費用。從預防開始，防治結合，禽流感的防控就是很好的例子。

2.減弱或避免政治風險

歷史上已多次發生由突發公共衛生事件導致政治動亂甚至內戰的情況。宏觀政治涉及公共管理機構在國際社會、新聞媒體、公眾面前的形象。應利用各種公共關系，明確公共管理機構的立場，提供及時準確的信息，穩定公眾信心，團結更多的合作者和支持者。微觀政治涉及政策的決策和執行。應成立突發事件應對小組，提出清晰的思路和行動建議，保證信息傳遞準確及時，物資和人事調動暢通無阻。

3.減少或避免文化損失

防范突發公共衛生事件可以塑造良好社會精神，這是國家、民族面對突發事件的靈魂和基礎。要用知識和科學培養正確的突發事件意識、精神準備、承受能力和操作方法，盡快用科學的文化取代滯后的非科學文化和迷信。一個社會如果公眾在信念、意愿、好惡、目的等社會態度方面對突發事件具有科學判斷，就會形成一種科學應對突發事件的社會共識，就會自覺行動。培養良好習慣，如SARS危機以后人們開始注意講究清潔衛生，實行分餐制，公款吃喝和陋習減少，崇尚大自然，網絡視頻會議網上購物交易娛樂學習等網絡經濟生活提升，引發了一場社會風俗革新運動。:

四、突發公共衛生事件應急物流保障機制

為了更好地防范突發公共衛生事件的發生，發生后能采取有效措施積極應對，從政府到地方都要努力做好應急物流管理，建立相應的保障機制，滿足應急物流實施的必要條件，使災情或疫情得到有效控制，使損失降低到最小。

1.技術保障

(1)信息系統

國家建立突發公共衛生事件應急決策指揮系統的信息、技術平臺，承擔突發公共衛生事件及相關信息收集、處理、分析、等工作，采取分級負責的方式進行實施。

要在充分利用現有資源的基礎上建設醫療救治信息網絡，實現衛生行政部門、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。

(2)疾病預防控制體系

國家建立統一的疾病預防控制體系。各省(區、市)、市(地)、縣(市)要加快疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設，強化醫療衛生機構疾病預防控制的責任；建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件的應急機制；健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡；改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件；加強疾病控制專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。

(3)應急醫療救治體系

按照“中庸之道、地方負責、統籌兼顧、平戰結合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全國范圍內建成包括急救機構、傳染病救治機構和化學中毒與核輻射救治基地在內的，符合國情、覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的醫療救治體系。

(4)衛生執法監督體系

國家建立統一的衛生執法監督體系。各級衛生行政部門要明確職能，落實責任，規范執法監督行為，加強衛生執法監督隊伍建設。對衛生監督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度，全面提高衛生執法監督的能力和水平。

(5)應急衛生救治隊伍

各級人民政府衛生行政部門按照“平戰結合、因地制宜、分類實施、分級負責、統一管理、協調運轉”的原則建立突發公共衛生事件應急救治隊伍，并加強管理和培訓。

(6)加強國際合作

國家有計劃地開展應對突發公共衛生事件相關的防治科學研究，包括現場流行病學調查方法、實驗室并用檢測技術、藥物治療、疫苗和應急反應裝備、中醫藥及中西醫結合防治等，尤其是開展新發、罕見傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關的疫苗研究，做到技術上有所儲備。同時，開展應對突發公共衛生事件應急處理技術的國際交流與合作，引進國外的先進技術、裝備和方法，提高我國應對突發公共衛生事件的整體水平。

2.物資、經費保障

(1)物資儲備

各級人民政府要建立處理突發公共衛生事件的物資和生產能力儲備。發生突發公共衛生事件時，應根據應急處理工作需要調用儲備物資。衛生應急儲備物資使用后要及時補充。

(2)經費保障

應保障突發公共衛生事件應急基礎設施項目建設經費，按規定落實對突發公共衛生事件應急處理專業技術機構的財政補助政策和突發公共衛生事件應急處理經費。應根據需要對邊遠貧困地區突發公共衛生事件應急工作給予經費支持。國務院有關部門和地方各級人民政府應積極通過國際、國內等多渠道籌集資金，用于突發公共衛生事件應急處理工作。

3.通信與交通保障

各級應急醫療衛生救治隊伍要根據實際工作需要配備通信設備和交通工具，保證正常通信，保證交通通暢。

4.法律保障

國務院有關部門應根據突發公共衛生事件應急處理過程中出現的新問題、新情況，加強調查研究，起草和制定應對突發公共衛生事件的法律、法規和規章制度，形成科學，完整的突發公共衛生事件應急法律和規章體系。

國務院有關部門和地方各級人民政府及有關部門要嚴格執行《突發公共衛生事件應急條例》等規定，根據本預案要求，嚴格履行職責，實行責任制。對履行職責不力，造成工作損失的，要追究有關當事人的責任。

5.社會公眾的宣傳教育

縣級以上人民政府要組織有關部門利用廣播、影視、報刊、因特網、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發公共衛生事件。要充分發揮有關社會團體在普及衛生應急知識和衛生科普知識方面的作用。

五、結束語

通過對突發性公共衛生事件應急物流管理的探討和學習，以及對2003年SARS、2008年的手足口病、三鹿奶粉事件的關注，我們充分認識到了應急物流管理的重要性。任何一個國家都必須給予高度的重視，因為這體現了一個國家的綜合管理能力。每個國家都應努力做到應對突發事件有條不紊，高度準確及時的預警，人員物資快速響應，隨時到位，將財產損失降到最低。我國對嚴重的“非典”和手足口病的處理，顯示了我國應對突發公共衛生事件的能力和措施，但也反映出了一些應急機制、應急物資儲備機制等不夠完善的一面。應向一些在此方面做得好的的國家和地區學習，比如日本、臺灣地區等，根據我國的具體國情，制定出符合我國國情的應急物流管理措施和方法。

參考文獻:

[1]歐忠文王會云姜大蘭盧寶亮甘文旭梁靖:應急物流[J].重慶大學學報，2004，(3):165-166

[2]王豐姜玉宏王進:應急物流[M].北京.中國物資出版社，2007:2-131

[3]劉小群游新兆孫建中孫其政:應急物流能力的內涵剖析與構成體系[J].《災害學》，2007，(2):123-127.

[4]劉建民:關于應急物流保障的思考[J].物流管理，2008，(10):33-35

第6篇：衛生法論文范文

創新過程,從思維的角度來說,也就是創新思維過程,什么是創新思維呢?是指個人在頭腦中發現事物之間的新關系,新聯系或新答案,用以組織某種活動或解決某種問題的思維過程。它要求個人在已有的知識、經驗基礎上,重新組合產生新的前所未有的思維結果,并創造出新穎的具有社會價值的產物。因此,它是智力高度發展的表現。而傳統教育制度的弊端主要在傳授知識時采用灌輸式,忽略了學生的興趣和好奇心,忽略了學生創新思維的培養。創新思維這種形式在物理思維中占舉足輕重的地位。本文就對物理教學中學生創新思維培養談一點體會。

一、好奇心和興趣是創新思維的驅動力

蘇霍姆林斯基說:“教學和教育的技巧和藝術就在于,要使每一個兒童的力量和可能性發揮出來,使他們享受到腦力勞動中成功的樂趣”。求知欲,也叫學習興趣,是力求探索,認識客觀世界,渴望獲得科學知識不斷追求真理。求知欲作為內在力量促使人致力于從各個方面去認識對象,了解對象產生的原因,找出規律性的東西,它是活動動機最現實最活躍的因素。培養創新思維的關鍵,首先在于是否激發起學生強烈的求知欲望。

1、問號像一把鑰匙,打開了一扇又一扇求知的大門。

問號更像種子,在未知的原野上開出一朵又一朵創造之花。如在“牛頓第一定律”教學開始時,教師將一塊黑板擦輕輕用手在講臺上推動,問學生:“黑板擦為什么會運動?”學生答:“因為它受到力的作用”;馬上停止推動,黑板擦靜止下來,又問學生:“黑板擦為什么停止了運動?”學生答:“因為它沒有受到推力的作用;”再問:“空中飛行的子彈是否受到推力的作用?它為什么能繼續飛行呢”……這樣通過步步設疑,牢牢抓住學生的思維,激起學生知慧的火花。

又如講“重力”這一節時,提問一:什么叫力?力的作用效果是什么?提問二:手推鉛球,鉛球離開手后,在空中運動過程受到向前的推力、重力和空氣阻力等,這種說法對嗎?為什么?提問三:豎直向上拋出的一小球,速度越來越小,這主要是受到空氣的阻力,這種說法對嗎?為什么?提問一是復習以前的力學知識,提問二是制造懸念。引導學生注意常犯錯誤:“受到向前的推力”,為以后的物體受力分析和牛頓運動定律理解打下基礎;提問三啟發學生直覺思維。通過設疑引入課題,創設情景,制造懸念,啟發學生創造思維。從激發學生學習物理的好奇心和興趣來說,真是一石激起千層浪,使學生整個身心都投入到解決一個又一個問號的情景中,層層迭進,波瀾起伏,體會成功的喜悅,激起學生迸發出創造的火花。

2、設計概念沖突情景,激發學生學習興趣

布魯納的理論認為:人們同周圍世界的相互作用,都涉及對現有類別有關的刺激輸入進行分類,如果刺激輸入與人們已有的類別全然無關,那么它們是不能被加工的。即使剛學物理的學生,頭腦中對物理問題的了解不是空白的,而是早已印上了千奇百怪的東西。這些“前科學概念”中當然包含了理解和誤解。這時就需要教師精心設計與該知識有關的實驗和教學教案,引導學生進行仔細觀察、分析、比較,透過種種非本質的表象,看清實質性的問題。如關于浮力的問題,學生早已知道浸在水中的物體要受到浮力,但常常認為木塊浮在水面是由于木塊受到浮力大,而鐵塊沉入水中是由于沒有受到浮力或受到浮力小,這些似是而非的概念常給正確概念的建立和鞏固造成許多困難。但如果我們在教學設計時恰如其分地利用學生在這些司空見怪的問題上的似是而非之處,出其不意地在他們面前展開一幅新畫面。比如,針對上述學生對物體浮沉的錯誤認識,設計一個小實驗,測出漂浮在水面的木塊所受的浮力小于沉入水中鐵塊的浮力大小。這一情景與學生頭腦中原有概念沖突的矛盾,將會激起他們在自然界奧秘面前的驚奇感,促使他們主動思考,探究一個“為什么”的答案,從而產生濃厚的學習興趣。

善于利用,巧妙設計,就可以變不利為有利。又如提出:人離鏡越遠,像看起來就變大。是不是距離變化了,鏡中的像大小也變化了呢?這個結論顯然與正確的平面鏡成像規律是矛盾的,但這是學生頭腦中的“前科學概念”。這時請學生用兩支等大的蠟燭做平面鏡成像實驗,發現象和物等大,原來的觀念就站不穩腳跟,然后再提問:“為什么太陽看上去那么小”?于是學生就“頓悟”原來是視覺引起的錯覺。

又如:“力是維持物體運動的原因”等等許多物理概念,在物理教學中一直干擾物理概念的形成和掌握,這就要求我們在教學設計上多動腦筋,多想辦法,與這些“前科學概念”作斗爭,同時激起學生學習物理的熱情,展開他們豐富的想像力。

3、演示實驗的美妙絕倫,使學生在驚嘆之余體會到物理學的魅力所在,從而產生濃厚的學習興趣。如:通過一個三棱鏡,將一束太陽光分解成絢麗的七色,使無數初入物理學殿堂大門的學生如癡如醉;通過一個靜電起電器,使人體的頭發由于靜電斥力而豎起,顯示出電力線的形狀,使學生驚嘆不已;如先將一個剝去外殼的雞蛋,置于較蛋稍小的玻璃瓶上,雞蛋靜止在瓶口上不動,接著拿去雞蛋將灑精棉花點燃后投入瓶內,燃燒片刻,使瓶中空氣稀薄,再將那只雞蛋置于瓶口,可觀察雞蛋慢慢地被“吞入”,最后落瓶中。面對這些意想不到的現象,不但使學生產生了濃厚的興趣,而且能夠激發他們探索其中奧秘的積極性和豐富的想像力。

物理概念相對來說都是比較抽象的,因而它建立往往需要足夠的感性經驗,需通過一些典型實驗,使學生獲得生動,鮮明的感性認識,從物理現象的特征出發,提出物理概念,使學生對所研究的問題產生強烈的興趣。例如,在建立“慣性”概念時,事先演示兩個小實驗,“打蛋入杯和杯底抽紙”。提醒學生觀察,當塑料片在棒擊下飛出,而雞蛋掉入杯中。一只盛滿水的玻璃杯放在講桌邊緣,而杯底壓一條紙將其突然抽出,杯子不落地,這時興趣盎然,教師自然導入慣性概念教學。

二、想象是創新思維的翅膀

愛因斯坦在探索的動機中寫道:“物理學家的最高使命是要得到那些普遍的基本定律,由此世界體系就能用單純的演繹法建立起來。要通過這些定律,并沒有邏輯的道路;只有通過那種以對經驗的共鳴的理解為依據的直覺,才能得到這些定律。”科學的原理總是先猜測到,然后通過探索性的演繹加上驗證;科學的發現常常是先猜測結論,然后給予邏輯或實驗的證明。在我們的物理教學中,從以下幾個方面著手,培養學生的想象能力,為創新思維奠定基礎。

指導學生“重新發現”,在探索過程中體會學習樂趣,培養學生良好的思維品質和思維習慣。我對教材作了創造性的處理。如在“直流電動機”這一節演示實驗處理中,共進行了4個實驗貫穿全課。首先演示設疑,使學生覺察磁場對通電直導線會有力的作用,激起探究的興趣,接下來用第二、三個實驗,探究磁場對通電導線的作用方向與電流方向和磁感應線方向有關,第四個實驗探究磁場對通電直導線的作用是有條件的。最后通過分析,用左手定則判定它們三者的關系,并提問:如果把通電直導線換成通電線圈放在磁場中它又將如何呢?這樣緊緊圍繞教學目標,循序漸進地從演示設疑,分步研究,加深體驗者去安排一系列實驗,絲絲入扣,強烈地吸引學生和教師一起去探究,去發現,發揮想象,當最后完整地得出結論時,學生心中洋溢的是發現者的自豪感,而不是被動吸收的厭倦情緒。

不論教師的講授,還是實驗,都應努力創造一種有利于學生獨立思考的情景,將學生始終置于探索者、發現者的位置。將許多物理課移到實驗室去上,也可將驗證性學生實驗改為探索性學生實驗。教師還應指導學生,充分利用身邊的一些簡單材料,開展“低成本實驗”,主動地去探索未知世界。當創造和發現伴隨著學生學習過程中,學習將會充滿樂趣,將會產生主動學習,發揮想象的強大動力。如教師在上“比熱”課時,啟發學習提出“猜想”相同質量的不同物質的水、煤油同時加熱,對溫度升高有三種預測:水比煤油升得快或慢或相同。到底如何?請大家做實驗,讓學生自己尋找答案。

將驗證性演示實驗改為師生協調活動的探索性實驗。這種設計的目的是學習實驗歸納方法,培養學生探索知識的能力,學習用自身力量去獲取知識的方法。指導思想是教師用科學方法教育意識,按照學生認知模式設計認識過程,讓學生親身經歷探索知識的過程。

研究問題:決定浮力大小的因素

為解決問題所建立的假設:圍繞著“決定浮力大小因素”進行科學猜想。教師啟發學生聯系生活中的經驗,如在水中游泳,井里提水等基礎上,讓學生提出:①浮力可能與物體重量有關;②浮力跟物體浸入水中的深度有關;③浮力可能與物體浸入液體中的體積有關;④浮力可能跟液體的密度有關;⑤浮力是否跟物體形狀有關等等。在學生的討論中,教師一一歸納,充分讓學生猜想不作任何評價,但有時還需啟發進一步猜想如⑥浮力是否跟排開液體重量有關呢?

實驗方案:根據學生猜想引導學生自己設計方案。首先,怎樣測定浮力大小?多數學生知道彈簧秤測浮力。第二,怎樣測出被排開液體重力?讓學生討論。有的學生設計,用量筒先倒入水后記下放入物體前,后的水位差,經過實驗探索研究得出實驗結論:F浮=G排液。第三,教師介紹阿基米德巧妙的溢水法設計方案,并演示讓學生觀察。第四,教師引導學生對“錯誤”的猜想設計方案,用實驗糾正。如:重量相等的鐵塊和石塊,用彈簧秤測出浮力不相等;在量筒的不同深處,同一物體浮力相等。從而使學生否定了①、②、⑤猜想;接著讓學生設計并測得水和鹽水不同密度液體中浮力(同一塊鐵),得出與密度有關,驗證猜想是正確的。探索性實驗是發揮學生的想象力,培養學生創新思維的一種有效手段。

泰勒認為:具有豐富知識和經驗的人,比只有一種知識和經驗的人更容易產生聯想和獨到見解。教師在平時教學中,只要有意識地加強學生對典型題的分析、研究,從多方位,各個角度加以訓練“一題多解”、“一題多變”,加以綜合比較,有助于提高學生解決問題能力和學生創新思想的養成,在掌握知識和培養能力上起到了事半功倍的作用,從而更好地開拓視野,發揮想象能力和實際綜合能力,對學生智力開發大有益處。

變換思維角度,加強立體思維。在習題教學中,經常編排一些富有啟發性的問題,或者對某一問題采用多種途徑和方法進行求解,或者通過改變提問題角度,改變問題條件等方式把一個總是變化成多個問題。通過這種方式可以訓練學生發散思維和集中思維,從而有效地培養學生的思維能力。任何一個創造過程都是經過從擴散到集中,再從集中思維到擴散思維,多次循環,直到問題解決。

三、競爭是創造思維的催化劑

競爭,可以明確思維的動機,提高思維的力度和速度,最大限度地激發各種創造因子的能量,提高思維效率。競爭,還可以刺激信息交流與反饋,促進信息盡快地系統化,網絡化,簡化和優化,從而刺激靈感的出現,頓悟的產生。如在課堂教學中講到“摩擦”這一節中,提問:“在水平地面上騎自行車時兩個輪胎與地面的摩擦分別屬于摩擦中的哪一種形式?”讓學生進行討論,爭辯,大致分兩種觀點:第一種認為自行車后輪胎受到地面給它向前的靜摩擦力,前輪胎受到地面向后的滾動摩擦力;第二種認為自行車兩輪胎都受到地面的向后的滾動摩擦力。將持兩種不同觀點的同學各抒已見,爭論得十分熱烈。教師給予引導,啟發,問題在爭論競賽中圓滿解決。不過,教師在表揚思考總是快而正確的同學的同時,不訓斥那些思維不十分敏捷的同學,不打擊他們的積極性,相反要鼓勵他們進行大膽猜想,養成善于提問題,敢干發表見解,能思善辯的好習慣。提倡學生爭辯,競爭是培養學生靈活思維,快速決策的可行措施。在教學單元小結后,還可進行相關知識競賽的各種測試和訓練,還可組織開展小發明小創造競賽。這些活動的開展對培養學生的創造思維是十分有效的途徑。

物理教學中可以從多方位多角度來培養學生創新思維,只要我們根據具體要求,結合學生的特點,正確地應用科學的方法,并采取有效、合理的教學手段,充分調動學生的主觀能動性,在培養學生良好的思維品質方面會有成效。

參考文獻:

1、查有梁等著《物理教學論》廣西教育出版社。1998.6

第7篇：衛生法論文范文

偶然的機會，筆者在一家網吧遇到一位正在上網的小學生。眼看2：00上課的時間快到了，他還癡迷地端坐在電腦前，遲遲沒有去上學的意思。我走上前去，催促他說：“你怎么還不去上學？”他看了看我，甕聲甕氣地說：“一點鐘就上課了，我不去。”“你怎么能不去呢？”我心里直替他發急。“你現在去老師不會批評你的。”他一聽，僵著脖子沖著我嚷道：“現在去更糟，遲到了班級被扣分，班主任還要罰我拾塊錢。”我愣了一下，隨即又哄著他說；“你是個乖孩子，老師會原諒你這一次的。”誰知，這下他更火了，嘴里嘟嘟喃喃地：“老師很厭我，因為有一次班上丟失了東西，老師說我偷，我明明沒有偷，但我怎么說，老師都不聽，老師很看不起我……”話未說完，他就大聲抽泣起來，淚水從他的眼眶中涌了出來……望著他啜泣不止的樣子，我不知該說什么，只是感到心里如鐵鈿般的沉重。

一顆童稚的心被傷害了，這是一道心靈上的創傷，是一抹永遠揮之不去的心理陰影，它將給這個孩子的成長帶來的心理壓力，我們無法想象，也許遠遠甚于一兩次考試的失敗或挫折所帶來的打擊。我能說什么呢？除了對孩子的不幸遭遇感到惋惜，對學生班主任的簡單粗暴做法感到憤慨之外，我真切地感受到，作為一名班主任擁有一顆對學生至誠至真的愛心是多么重要。

班主任面對的是一個個鮮活的正在成長中的個體，任何一次過火的指責、無意的歧視，都會給學生的成長帶來心理陰影。尤其是對個別學習成績差、行為表現散漫的后進生，班主任更應關心和愛護他們，對他們不嫌棄、不歧視，不疏遠。在處理班級事情時，面對后進生，應謹慎對待，不能簡單粗野地呵斥和指責，也不能過早地“蓋棺定論”，應以誠相見，循循善誘，和他們交朋友，促膝談心，消除他們心中的隔閡，讓學生對老師敞開心扉，心悅誠服地接受老師的批評和教育，自覺地去轉變自己。案例中的老師如果能多一份愛心，少一份苛責，多一份理解，少一份粗暴，那么這個學生所受到的待遇將是完全兩樣，他肯定也不會上網吧自我作踐了。我們千萬不要認為學生幼稚無知，就隨意地踐踏學生的人格和自尊。

愛心，是通往學生心靈的橋梁；是打開學生心扉的鑰匙；是照亮學生未來的燈燭，讓我們共同創造無私真摯的愛的氛圍，讓祖國的新一代在溫馨、幸福的愛的暖流中茁壯成長。

第8篇：衛生法論文范文

論文關鍵詞：培養，求異，激發，創新

 

一位教授曾經說過這樣的一段話：學生進校門時是各種各樣的形狀，有三角形的、菱形的、正方形的、不規則形的，而走出校門時，全變成了圓形的，棱角被抹平了。教育的最高準則是個性的解放，而現實中的這種教育不僅成了學生的負擔，而且造成了人的畸形發展，甚至束縛和扭曲了人的個性，這難道不是我們教育的悲哀？

地理學是一門趣味性、科學性很強的綜合性學科，學生學習地理的過程不應是被動地吸取知識、反復練習、機械記憶、強化貯存的過程，而應以一種積極的心態小學教育論文，調動原有知識、經驗貯備，解決新問題，主動同化新知識、建構自己的知識結構的過程，簡單地說，是學生通過積極地思維獲取知識的過程。學生的思維教師是無法代替的，學生的主體地位也不是老師的主導作用所能代替的。教師的主導作用應體現在如何幫助、促進學生開展思維活動方面。因此，改變傳統的教育觀念、教學方法，鼓勵學生不惟書、不惟師，努力培養發展學生求異思維，激發學生的創新能力就顯得尤為重要。

一、求異思維的培養

要培養學生的求異思維，必須實行開放式教學，給學生創造一個高度自由的思維時間和空間。不但允許學生對教師、對書提出質疑，而且要允許學生突發奇想、“節外生枝”，打破教師原先的教學設計，突破原有的教學目標，教師要虛心擔當“聽眾”，多發現學生求異思維中的合理因素或閃光點，并及時予以鼓勵、表揚，以激發學生內在的創新心理，喚醒學生的創新意識。

例如，在講到如何去欣賞旅游景觀時，有的學生從角度去欣賞，有的從時機把握方面去考慮小學教育論文，有的從情感方面去欣賞，有的充分發揮自己的想象去欣賞……站。我在點評小結時，首先請各位學生具體闡述自己的觀點，然后告訴學生這些觀點都是合理的，只是缺少一點系統性，并適時予以鼓勵表揚。這樣既能使學生開動了腦筋，活化了思維，又調動了其他同學的積極性，喚起了學生創新的意識。

二、培養求異思維的方法

1、側向思維的培養。要提高學生求異思維的能力，就必須讓學生善于從多側面、多渠道搜集解決問題的信息，拓展解決問題的思路，善于利用身邊事物或信息進行聯想、類比；善于引導學生從知識的橫向聯系和縱向聯系兩個角度來尋找思維的切入點。

如：高中地理“傳統工業”一節授完后，我展示了一幅我們當地的“工業分布圖”，要求學生思考并回答以下問題：當地有哪些主要的傳統工業？分別分布在哪里？這些地方發展傳統工業的區位優勢是什么？有什么不利方面？怎么樣去解決？……這一連串的問題前四問相互聯系，層層推進，最后一問打破常規，要回答這一問題必須聯系前一問，還必須聯系政治、歷史、經濟等方面的知識，才能解決。

2、逆向思維的培養

逆向思維是創新常用的思維方式，有些難點問題，從正面往往很難突破，而“反過來想一想”，往往會收到意想不到的效果。

現行教材的設計和練習的設計小學教育論文，大多是先結論后分析，我在上課時一般都是先分析后結論，著重培養學生的逆向思維能力，這樣不僅使學生知道“所以然”，而且讓學生理解了“之所以然”，讓學生真正體驗到逆向思維在求異思維中的作用，為培養學生創新能力開辟了一條新思路。

如在講完高中地理“氣候的形成和變化”后，我有意識地提出如下問題：假設地球自轉與現實相反，我國氣候會有什么變化？會出現什么地理現象？目前，回歸線附邊大陸西岸的氣候將會發生怎樣的變化？干燥少雨是西亞氣候的一般特征，西亞是否存在相對濕潤地區？這些地方分布在哪里？相對濕潤的原因是什么等，這樣就加深了學生對氣候形成的理解，又培養了學生的逆向思維和創新能力。

3、發散性思維的培養。許多創新正是從不同的角度，用不同的方法對問題重新審視，提出多種可能的情形和解決方案，最后獲得成功。教師要善于改變學習材料的呈現形式，創設一定的疑惑情境，引導學生破除常規，對問題進行富有創新的思考，發散學生的思維。比如，概念與舉例，局部與整體關系，靜態與動態變化小學教育論文，個性與共性比較，特殊與一般，現象與本質，一題多解等都是發散性思維訓練的常用方法。在發散思維的訓練中，要求學生抓住問題的實質，舉一反三。高中地理教材和現實的生產、生活實際聯系十分緊密，有許多內容可以通過引導學生聯系身邊、地實際，進行創造性思考，提出解決問題的最佳方案，例如我在講授“城市地圖結構”這節內容后，我安排了一個“暢整2030年”的活動。

暢想2030年

請閉上你的雙眼，用一種舒服的姿勢做好，可以聽一聽窗外的聲音，也可以聽一段舒緩的音樂，讓你的思緒沿著時間隧道，進入2030年。想一想-------

那時，你的年齡多大？

你可能從事什么職業？

你會居住在哪座城市？

那座城市的地域結構將會是怎樣的？

你居住在一所什么樣的房子里？

你房間外的環境如何？

在你的工作、生活環境中，最令你擔憂的事情可能是什么？

這樣，既能培養學生發散性思維和創新能力，又起到了對已學知識進行了聯想、鞏固目的。

三、培養求異思維的途徑

1、主陣地主渠道是課堂站。教師要改變傳統的教育觀、人才觀，在課堂教學中要能挖掘教材中蘊含的創新因素，營造創新的氛圍。在課堂上除了讓學生知道“是什么”之外，還要注意引導學生“還有什么”小學教育論文，不能把學生地思維限制在“一”上，而應努力促使學生善于從不同角度、不同層次去探索“多”，為學生創新提供自由、開放的空間。

2、拓展和發展地理學科活動。如開展“辯論會”，讓學生在唇槍舌戰中推陳出新；在教室的“地理園地”中開辟“教你思考”“趣題征解”“請你攻擂”等欄目，讓學生品嘗成功的樂趣，激發其繼續求異創新的動力。

3、組織開展激活求異思維的社會實踐活動。社會實踐是展現創新人才的大舞臺。社會實踐中信息的多樣性、復雜性為激活求異思維創造了良好的條件。高中地理選修教材每一節后面都有許多活動題，其中相當一部分活動題是社會實踐的內容，因此在教學中，我經常組織學生走進社會，走進自然，讓學生親自去實踐，去探索。這既培養了學生搜集整理信息、分析選擇信息、靈活處理實際問題的能力，又展示了學生的創新才能。

求異思維人人都有，關鍵是教師要發現、保護、激勵、發展學生的求異思維，為創新人才的培養打下基礎。

第9篇：衛生法論文范文

藝術設計類學生是當代大學生群體中比較特殊的一部分。他們既有當代普通大學生所具有的共同特點，又有其比較鮮明的特殊性。藝術設計類學生大多是以美術高考的形式進入大學，入學的成績由專業課測試成績和普通文化課成績兩部分構成，他們入學時的文化課平均成績比其他專業的大學生要低，入學前的心理特征和行為特征都表現出一定的獨特性。

美術生的考前學習過程往往比較辛苦，繪畫基礎要經過系統的高強度訓練，在通過所報考的高校的美術專業考試后，還要在高考中達到所報考高校的文化課分數要求，這樣方能被錄取。進入大學后，美術生的專業有了很大的拓展，一般分為純美術類專業和設計類專業兩類。純美術類又分為國畫、油畫、版畫、雕塑等專業。設計類專業分為藝術設計（平面設計、環境藝術設計、多媒體設計）、工業設計、服裝設計、動畫等專業。本文中提到的藝術設計類學生主要是指以上的設計類專業的學生群體。

二、藝術設計類學生的特點分析

（一）專業課程學習興趣濃，文化理論課程學習欠缺。

普通的文理科考生面對的只是文化課的學習，因此所有的壓力基本上都來源于高考。而藝術生要同時學習文化知識與專業知識。由于從小就進行專業課程的訓練，許多藝術設計類學生忽視了文化課程的學習，導致文化基礎薄弱。還有一個很重要的原因是，這類的考生，高考成績錄取分數線比普通考生低很多，這使很多藝術生對高考放松了要求。

（二）個性突出，自律性差，不受約束。

藝術設計類專業的特點要求具備一定的個性化，但不是放任自流。很多藝術設計類學生以專業要求為借口，夸大個性特征，自我意識較強，不愿受約束和控制，忽視對自身道德素質與修養的培養與提高，對學校一些規章制度或約束產生抵觸等情緒，使高校在對其管理時比較困難。

（三）經濟條件好，依賴性強。

藝術設計類專業學習成本較高，無論是普通學習用具的成本還是學費，都比普通大學生高出一倍甚至更多。這部分學生家庭經濟條件普遍較好，再加上目前大多數是獨生子女，父母溺愛，他們對家庭的依賴性較強，導致獨立自主能力較弱。

（四）積極要求上進，意志力薄弱，心里承受能力比較差。

藝術設計類學生善于想象，并有抱負、有理想，積極要求上進。學校大小活動積極參加、熱情參與，希望得到老師、家長的肯定、理解、支持。但一些學生經受不住失敗的考驗，一旦遇到挫折，比如考試成績不合格，就會自暴自棄，產生厭學情緒，出現曠課、遲到、早退、逃學等頹廢現象。

（五）思維活躍，較感性，重感情。

藝術設計類學生思維比較活躍，感官敏銳，善于發現問題、思考問題。在平時生活中注重感受新鮮事物，以高度的敏感性進行學習和創作，普遍比較重感情，喜歡結交朋友。

三、針對藝術設計類學生特點的教育對策

針對藝術設計類學生所表現出來的一些不可忽視的問題，我有如下對策與建議。

（一）加強藝術設計類學生的思想教育和道德教育。

很多高校對藝術設計類學生的教育都有或多或少的不恰當與不完善之處。一些高校老師對藝術類學生存在偏見，認為他們都是一些成績較差的學生，難以管教，因此對他們放松教育，甚至不愿意教他們。其實恰恰相反，對于藝術設計類學生，只要我們努力付出，掌握他們的思維和學習規律，就能夠教育好他們，因此我們應該加強對其的思想與素質教育。

（二）調整教育模式，加強文化課程的教育投入。

很多高校或藝術院校過于強調學生專業課程的教育和投入，而忽略了理論課程的投入，過于注重學生的實踐能力，缺少對學生文化修養和藝術理論修養的教育，甚至有些教師認為，設計是一門實用性的學科，學習理論沒有用處。其實不然，只有對學生進行全面教育，才能培養出優秀的復合型人才。

（三）改善外部環境，摒棄歧視觀念。

藝術類學生和普通學生一樣，都需要一個好的學習環境和氛圍。環境往往能直接影響一個人的轉變，不可否認，現如今許多高校對藝術生都抱著一種嫌棄與鄙視的態度，因此各高校應該從學校大環境抓起，積極引導廣大師生對藝術設計類學生持有一個理解與支持的態度，摒棄以前的陳舊觀念。

（四）科學配備專職學生管理教師隊伍，考慮專業對口。

目前很多從事藝術設計類學生專職管理工作的教師（如：輔導員、班主任等）不是藝術類專業出身。學校應該在專職學生管理教師隊伍的配置上適當考慮專業的對口性。盡量挑選思想覺悟較高，政治素質過硬，并有著相同專業背景的教師來擔任學生管理工作，這樣才能使工作更加有目的性，提高工作效率，更好地引導學生。

（五）投入真情實感，走進學生內心，進行情感性引導與教育。

藝術設計類學生普遍比較感性，重情重義，以此將其作為藝術設計類學生管理的切入點，進行培養和教育，得到可喜的收獲，這一點我有深刻的體會。

四、結語

以上是我在藝術設計類學生管理工作中積累的一些經驗總結，雖然工作還有待于繼續探索和創新，但是我相信，只要大家站在一個客觀求實的角度，對藝術生多一點理解，少一點誤解；多一點包容，少一點苛求；多一點支持，少一點輕視，那么藝術設計類學生的明天一定會變得更加燦爛。

參考文獻：

［1］張麗芳.高校藝術類學生思想狀況及教育管理對策［j］.華章，2008.3.