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——2013年區(qū)上給我鄉(xiāng)下達(dá)的符合政策生育率分別為93%、93%、93%,實(shí)際完成為94.7%、94%、96%(.10—2013.6),分別高區(qū)上下達(dá)我鄉(xiāng)1.7%、1%和3%,人口計(jì)劃調(diào)整數(shù)分別為456人、468人、490人,我鄉(xiāng)實(shí)際上報(bào)出生人口437人、466人、329人(.10—2013.6)。上報(bào)出生人口數(shù)分別占人口計(jì)劃調(diào)整數(shù)的95.8%、99.6%、95%,均控制在±5%之內(nèi),全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)考核任務(wù),在年和年分別獲區(qū)黨政線目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。
二、工作形勢(shì)分析
(一)總?cè)丝?。我鄉(xiāng)共10個(gè)社區(qū)、7個(gè)村,2013年6月末全鄉(xiāng)總?cè)丝?3062人,比年6月末(51704人)新增1358人。年我鄉(xiāng)出生人口505人,死亡340人,自然增長(zhǎng)165人,遷入1193人,機(jī)械增長(zhǎng)成為我鄉(xiāng)總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)的主要原因。機(jī)械增長(zhǎng)集中在開發(fā)建設(shè)中的玉泉、凱江、黃河、石橋、鎮(zhèn)江等5個(gè)社區(qū),主要是由于房地產(chǎn)開發(fā)和新單位的遷入。
(二)出生人口。年、年、年10月—2013年6月我鄉(xiāng)出生1232人,其中:一孩出生1028人,二孩出生197人,多孩出生7人。出生率8.97‰,同比增長(zhǎng)0.48‰;人口自然增長(zhǎng)率2.46‰,同比增長(zhǎng)0.26‰;出生嬰兒性別比為108.2:100。從出生率看,近兩年半全鄉(xiāng)出生率首次達(dá)到9.1‰以上,進(jìn)入出生高峰期。玉泉、凱江、黃河、大地等4個(gè)村(居)出生較高,其中:玉泉社區(qū)僅年新出生119人,占全鄉(xiāng)出生人口總數(shù)的23.6%,相當(dāng)于一個(gè)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年的出生總?cè)丝?。影響出生率增長(zhǎng)的主要因素是由于開發(fā)建設(shè)遷入人口和遷入待孕人員增多。
(三)人口指標(biāo)執(zhí)行。年和年我鄉(xiāng)人口計(jì)劃調(diào)整數(shù)924人,出生人數(shù)903人,人口出生占計(jì)劃調(diào)整數(shù)的97.7%,控制在±5%的范圍內(nèi)。符合政策生育率93.9%,比同期上升1.18個(gè)百分點(diǎn)。
人口計(jì)劃執(zhí)行中,大地、刁橋、高槐、新溝、新華、黃河等6個(gè)村(居)出生人數(shù)超出人口計(jì)劃調(diào)整±5%的考核指標(biāo)。刁橋、新華、高槐、新溝、大地村未完成符合政策生育率的考核指標(biāo)。
(四)違法生育。年我鄉(xiāng)上報(bào)違法生育27人(其中:一孩4人,二孩22人,多孩1人);年違法生育28人(其中:一孩3人,二孩25人,多孩0人);2013年1—6月違法生育5人(其中:一孩1人,二孩4人,多孩0人)。
近年我鄉(xiāng)符合政策生育率基本保持在94%以上。高槐、刁橋、新華、大地村符合政策生育有所下降,分別達(dá)到69%、79%、84%、89%,下滑比較嚴(yán)重。二孩違法生育占違法生育總數(shù)的85%,群眾對(duì)二孩生育意愿較為強(qiáng)烈。違法生育主要集中在丘陵村,生育對(duì)象主要是比較困難的家庭。
三、存在的問(wèn)題
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視計(jì)劃生育的程度與10多年前相比嚴(yán)重不足,領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé)流一形式。
2、宣傳力度不夠。廣播宣傳、大小會(huì)議宣傳、開戶主會(huì)宣傳計(jì)劃生育明顯不夠。
3、干部管理力度不夠。各級(jí)干部抓計(jì)劃生育、管計(jì)劃生育工作不到位,有的干部存在怕得罪人的思想,不敢大膽抓、大膽管,管理措施不到位。
現(xiàn)在國(guó)家的礦難事故層出不窮,到底是什么樣的情況,煤礦都是這樣的嗎,難道真的沒(méi)有好的煤礦嗎,帶著這一系列的疑問(wèn),我們班全體師生來(lái)到一家煤礦生產(chǎn)企業(yè),希望能夠感受到更多的東西。
我們選擇的一家煤礦是我們市比較大的煤礦,希望能夠找到更多的答案,希望從大煤礦的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)中學(xué)到我們祖國(guó)煤礦將來(lái)的出路問(wèn)題。
時(shí)間一晃而過(guò),轉(zhuǎn)眼間實(shí)習(xí)快結(jié)束了。這是我人生中彌足珍貴的經(jīng)歷,也給我留下了精彩而美好的回憶。在這段時(shí)間里您們給予了我足夠的寬容、支持和幫助,讓我充分感受到了領(lǐng)導(dǎo)們“海納百川”的胸襟,感受到了“不經(jīng)歷風(fēng)雨,怎能見彩虹”的豪氣,也體會(huì)到了煤礦工人的艱難和堅(jiān)定。
在這段時(shí)間里,在老師和同學(xué)的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下,通過(guò)自身的不懈努力,各方面均取得了一定的進(jìn)步。實(shí)習(xí)期間,我利用此次難得的機(jī)會(huì),努力學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識(shí),掌握了一些基本的專業(yè)技能,從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識(shí),為以后真正走上工作崗位打下礎(chǔ)。實(shí)習(xí)期間努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,在實(shí)習(xí)期間能夠遵守紀(jì)律,不遲到、早退,認(rèn)真完成各老師交辦的工作,通過(guò)本次實(shí)習(xí),我們學(xué)到了很多課本上學(xué)不到的東西,并對(duì)煤礦井下生產(chǎn)有了更深的認(rèn)識(shí):
1、安全教育的形式
要不斷增強(qiáng)安全教育的實(shí)效性,著力構(gòu)建安全教育的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全教育的正?;⒅贫然?、規(guī)范化。安全教育不僅要保證數(shù)量,更重要的是保證質(zhì)量,切忌搞一刀切、一個(gè)模式。必須根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,根據(jù)不同的工種、不同的崗位、不同的人群,開展不同形式的、富有針對(duì)性、職工喜聞樂(lè)見的安全教育活動(dòng),把對(duì)職工安全理念的培育、思想行為的引導(dǎo),直接融合到安全生產(chǎn)過(guò)程中,達(dá)到人人講安全,事事講安全,不安全不生產(chǎn),一切為安全讓路的狀態(tài)與環(huán)境。
2、要把安全教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重要任務(wù)
把安全教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重要任務(wù),貫穿安全生產(chǎn)的全過(guò)程。要把安全教育工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作來(lái)辦,僅靠一兩次的教育就讓職工始終按章作業(yè)正規(guī)操作是不太現(xiàn)實(shí)的。必須做到常抓不懈,持之以恒。不要等出了事故緊一陣,開展活動(dòng)忙一陣”的做法,更不能心血來(lái)潮,忽冷忽熱。要樹立長(zhǎng)期抓的思想,切實(shí)把安全教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重要工用任務(wù),制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,持續(xù)不斷地對(duì)職工進(jìn)行安全教育,使職工真正在思想上認(rèn)清:“煤礦安全生產(chǎn)最大最危險(xiǎn)的隱患是人的不安全意識(shí)和行為”所造成的,但安全事故都是由違章造成的”,“違章作業(yè)就是自殺,違章指揮就是殺人、犯罪”,從而牢固樹立“安全第一”、“人的生命高于一切”的安全價(jià)值觀,自覺(jué)地抵制“三違”,遠(yuǎn)離“三違”。
3、職工是安全教育的主體
安全教育必須堅(jiān)持以人為本,注重研究職工在安全生產(chǎn)過(guò)程中的思想、行為變化規(guī)律,研究不同層次的職工群體對(duì)安全生產(chǎn)的心理需求,研究預(yù)防為主的安全教育內(nèi)容和手段。要圍繞不同時(shí)期、不同階段、不同季節(jié)的安全工作情況,針對(duì)常見事故的類型和發(fā)生地點(diǎn),針對(duì)安全薄弱地點(diǎn)、薄弱人物的具體情況,有的放矢地對(duì)職工進(jìn)行教育。要把以人為本的思想教育與法律約束、行政監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)和獎(jiǎng)懲等多種手段有機(jī)結(jié)合,貫穿于企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、法律法規(guī)等各項(xiàng)制度中,這樣才能有效地增強(qiáng)安全教育的整體能力,提高安全教育的實(shí)效性。要不斷創(chuàng)新教育形式和載體,積極探索安全教育的最佳方桉。
下礦井之前應(yīng)該做的準(zhǔn)備:
1.了解本次下井所經(jīng)過(guò)路線的安全條件和工作環(huán)境的安全條件及緊急情況下的安全逃生路線和方法。
2.人井人員在人井前,一定要吃飽睡足休息好,并且人井前嚴(yán)禁喝酒。
3.人井前要穿戴好安全帽、工作服和膠鞋,做到整齊利索;脖子上最好戴一條毛巾,既可擦汗,又可防礦渣掉落到衣服里去,在自救互救中也可能用上。
4.接受崗前培訓(xùn),取得安全資格證書方可人井。每個(gè)在井下工作的人員都必須熟悉自己工作地點(diǎn)的各種災(zāi)害情況的避災(zāi)路線。
5.必須遵守入井掛牌登記制度,登記后方可人井。
6.人井人員必須隨身攜帶礦燈等照明燈具。
7.隨身攜帶的鋒利工具,如瓦刀、斧子、鋸等必須套上護(hù)套或裝人工具袋,以防傷人。8.每個(gè)人井人員都必須自覺(jué)參加班前會(huì),明確當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)和安全注意事項(xiàng),防止發(fā)生事故。
礦井參觀的感想:
剛一到礦區(qū)就被它的整潔所震撼,在我想來(lái),煤礦都是又黑又臟、灰塵滿天的代名詞,可是大灣煤礦不然。一走進(jìn)礦區(qū):平整的草坪、綠綠的樹、整潔的路、樓內(nèi)更是窗明幾凈,墻壁雪白。當(dāng)我們站在煤礦作業(yè)區(qū)的橋上時(shí),遠(yuǎn)看寬大的開采區(qū)景象,聽著工作人員的解說(shuō),尤其是當(dāng)看到開采原煤所用長(zhǎng)龍似的火車裝運(yùn)時(shí),大家無(wú)不感嘆平頂山資源之豐富,企業(yè)規(guī)模之大。這種火車配20多個(gè)車廂,每個(gè)車廂可以裝載1噸上好的煤炭,!眼前的這一切征服了當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的每一位同學(xué),大家紛紛站在橋上,和火車留影。
礦井防塵:
地面空氣進(jìn)入礦井后,由于礦石表面的氧化、木料的腐爛、鑿巖、爆破及裝運(yùn)等作業(yè)產(chǎn)生粉塵和有毒有害氣體,致使礦井空氣成分發(fā)生變化,不同于地面空氣,稱為礦內(nèi)空氣。礦內(nèi)空氣的變化,造成礦井作業(yè)環(huán)境惡劣,空氣質(zhì)量和氣候條件很差,有害礦井作業(yè)職工的安全與健康。因此,必須進(jìn)行礦井通風(fēng)與防塵。供給礦井各工作面新鮮空氣,排除、稀釋有毒有害氣體及礦塵;改善作業(yè)環(huán)境,保障職工的身體健康,提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,避免或減少災(zāi)害事故。礦塵對(duì)人體危害主要表現(xiàn)為:1.有的礦塵會(huì)產(chǎn)生爆炸,造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡;2.如果工人呼吸過(guò)多,會(huì)導(dǎo)致矽肺病,影響職工身體健康。
為了預(yù)防礦塵危害,我們必須充分利用現(xiàn)有條件進(jìn)行防塵工作(濕式作業(yè)、使用水泡泥、噴霧灑水、加強(qiáng)通風(fēng)、戴口罩工作),減少礦塵危害。我井機(jī)采隊(duì)、炮采隊(duì)、放炮落煤(機(jī)采做機(jī)窩)后,煤塵濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)爆炸界限,因此,在爆破時(shí),必須打開設(shè)置的水幕和使用好水泡泥。
瓦斯發(fā)電廠噪音擾民:
從心理聲學(xué)的角度來(lái)說(shuō),噪音又稱噪聲,一般是指不恰當(dāng)或者不舒服的聽覺(jué)刺激。它是一種由為數(shù)眾多的頻率組成的并具有非周期性振動(dòng)的復(fù)合聲音。簡(jiǎn)言之,噪音是非周期性的聲音振動(dòng)。它的音波波形不規(guī)則,聽起來(lái)感到刺耳。從社會(huì)和心理意義來(lái)說(shuō),凡是妨礙人們學(xué)習(xí)、工作和休息并使人產(chǎn)生不舒適感覺(jué)的聲音,都叫噪音。如流水聲、敲打聲、沙沙聲,機(jī)器轟鳴聲等,都是噪音。它的測(cè)量單位是分貝。零分貝是可聽見音的最低強(qiáng)度。防治措施:礦棉吸聲板防噪音污染、在現(xiàn)代的公共建設(shè)中,設(shè)計(jì)師們都非常重視室內(nèi)聲環(huán)境問(wèn)題,努力選用吸聲材料以減少噪聲對(duì)人的侵害。例如車站、商廈、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館及寫字樓等。為了改變室內(nèi)聲環(huán)境,“星牌”礦棉裝飾吸聲板率先開創(chuàng)功能性吊頂材料研發(fā)出多種安裝形式、百種規(guī)格及花色的室內(nèi)吸聲材料,并廣泛應(yīng)用于各大建筑,為人們營(yíng)造寧?kù)o的室內(nèi)環(huán)境。
所謂讀萬(wàn)卷書,行萬(wàn)里路。沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)踐烤煉的理論永遠(yuǎn)都是紙上談兵。實(shí)踐,自古以來(lái)就被認(rèn)為是成長(zhǎng)的必修之路。在生產(chǎn)實(shí)踐的過(guò)程中我的的確確走進(jìn)了社會(huì)這個(gè)大課堂,體驗(yàn)著與以往完全不同的世界,增長(zhǎng)了見識(shí),開闊了視野,為今后一步步走進(jìn)社會(huì)打下了基礎(chǔ)!
一、xx區(qū)突發(fā)公共事件基本情況xx區(qū)管委會(huì)位于xx縣高部、xx江上游,北連xx國(guó)道,南接xx高速公路。
首先,園區(qū)內(nèi)包括山林、丘林地段,在暴雨季節(jié)容易引發(fā)山體滑坡等自然災(zāi)害。其次,xx區(qū)處于xx江上游,xx江兩岸的村莊受水患嚴(yán)重。農(nóng)作物被淹受損,給兩岸農(nóng)民造成了損失,防汛工作突出。20xx年xx區(qū)自然災(zāi)害事件不甚嚴(yán)重,沒(méi)有給村民帶來(lái)很大的影響。再者,xx區(qū)在開發(fā)建設(shè)園區(qū)的過(guò)程中,涉及到很多建筑施工、開山填土、巖石爆破等土地開發(fā)工程,其安全施工尤其重要,必須嚴(yán)格按照施工規(guī)則,避免引發(fā)事故災(zāi)害;另外,園區(qū)內(nèi)擁有企業(yè)xx家,規(guī)模以上企業(yè)x家,其集化工、制藥、軸承、膠囊等多種行業(yè)。安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,不可小視。20xx年度,施工單位和園區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全操作、生產(chǎn),未發(fā)生重大安全事故。最后,xx區(qū)在對(duì)園區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)過(guò)程中,對(duì)園區(qū)村征用土地的工程建設(shè)中容易引發(fā)群眾性事件。該群眾性事件會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定環(huán)境,需要通過(guò)疏導(dǎo),做好群眾的思想工作。總之,xx區(qū)管委會(huì)在20xx年總體環(huán)境良好,未發(fā)生重大突發(fā)公共事件。
二、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的措施為貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,根據(jù)xx區(qū)的實(shí)際情況和存在的具體問(wèn)題,提出以下應(yīng)對(duì)措施和建議:
(一)明確總體要求,努力保障各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位xx區(qū)緊緊圍繞發(fā)展建設(shè)和諧園區(qū)的總目標(biāo),把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持預(yù)防為主,最大限度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生;
堅(jiān)持信息先行,快速反應(yīng),牢牢把握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán);堅(jiān)持整合資源,強(qiáng)化能力,為有效開展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件;堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,協(xié)同對(duì)應(yīng),確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐,努力增加突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)處置能力為進(jìn)一步提高處置突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障人民和財(cái)產(chǎn)安全,xx區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐。
其一、xx區(qū)管委會(huì)制定了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。羅東祥任組長(zhǎng),呂德軍任副組長(zhǎng),組員為何溢強(qiáng)、俞乜朝、梁新權(quán)、俞伯恒。并落實(shí)具體相關(guān)工作職責(zé)。其二、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。首先加強(qiáng)與園中村村干部的聯(lián)系溝通,設(shè)置一個(gè)聯(lián)系人,結(jié)合村里的實(shí)際情況,排查摸底,主動(dòng)掌握信息動(dòng)態(tài),在社會(huì)安全事件中顯得尤為重要。其次,加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系。xx區(qū)管委會(huì)與園區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)建立突發(fā)事件應(yīng)急管理聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。要求企業(yè)建立應(yīng)急管理工作預(yù)案,并設(shè)有兼職信息報(bào)告員。一旦有突發(fā)事件,第一時(shí)間報(bào)告管委會(huì)和縣有關(guān)部門。再者,加強(qiáng)與派出所的協(xié)調(diào)配合管理工作。
(三)完善搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等物資準(zhǔn)備,保障物資的正常有效使用xx區(qū)管委會(huì)始終堅(jiān)持常抓不懈的原則,對(duì)搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、物資定期進(jìn)行檢查,對(duì)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常進(jìn)行檢查、核對(duì)、維護(hù),對(duì)應(yīng)急管理人員、聯(lián)系方式的變化及時(shí)更新,確保預(yù)案效能的有效發(fā)揮。
對(duì)存在的隱患進(jìn)行定期排查,及時(shí)排除,安排專人實(shí)施監(jiān)控危險(xiǎn)源,并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍定期培訓(xùn),熟悉救援職責(zé)任務(wù),搞好救援配合工作。熟悉信息報(bào)送程序和時(shí)限要求,切實(shí)把應(yīng)急的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(四)全力做好應(yīng)急處置工作突發(fā)公共事件發(fā)生后,管委會(huì)立即開展研究應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急隊(duì)伍。
以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn),及時(shí)開展人身救援,組織群眾疏散轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送信息。在救援工作的同時(shí),做好道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助工作。應(yīng)急處置后,立即組織恢復(fù)重建工作,協(xié)助做好善后處理工作,確保生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。
(五)加強(qiáng)對(duì)公眾突發(fā)公共事件宣傳力度xx區(qū)管委會(huì)通過(guò)電視、報(bào)紙等新聞媒體、抄寫黑板報(bào)、發(fā)放傳單等多種渠道宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處理方法,了解情況,從而進(jìn)一步減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障安全,將損失降到最低點(diǎn)。
三、理清思路,抓好今后工作重點(diǎn)根據(jù)xx區(qū)在處理突發(fā)公共事件工作中的薄弱環(huán)節(jié),需加強(qiáng)以下幾點(diǎn):
(一)管委會(huì)加強(qiáng)與企業(yè)、園中村的聯(lián)系溝通和合作,密切關(guān)注企業(yè)的安全生產(chǎn)和園中村的生活思想動(dòng)態(tài),全面掌握村、企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患情況。
(二)加強(qiáng)宣傳力度,組織開展安全教育,使其了解潛在的危險(xiǎn)性和健康危害程度,掌握必要的自救知識(shí)。
關(guān)鍵詞:事故分析;對(duì)策與措施
我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為抓手,加強(qiáng)安全宣傳教育,強(qiáng)化源頭管理,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”等專項(xiàng)活動(dòng),提高農(nóng)機(jī)“三率”水平和安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,截止目前未發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故。
根據(jù)我市各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2014年全市共發(fā)生各類農(nóng)業(yè)機(jī)械事故1起,死亡0人,受傷0人,直接經(jīng)濟(jì)損失0.3萬(wàn)元,全年沒(méi)有發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故,確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
1 農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)分析
事故概況,2014年8月9日20:10時(shí),我市同心縣劉某駕駛的小型客貨(寧C?C6252)與駕駛員馬某(駕駛證號(hào):640304005080)駕駛約翰迪爾454型拖拉機(jī)(寧03?47225)追尾,致使拖拉機(jī)右擋泥板變形、后拉桿及懸掛犁折彎、空氣濾清器和后視鏡損壞,沒(méi)有人員傷亡,經(jīng)初步認(rèn)定是道路交通農(nóng)機(jī)事故,直接經(jīng)濟(jì)損失0.3萬(wàn)元,拖拉機(jī)駕駛員馬某負(fù)次要責(zé)任。在同心縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的調(diào)解下,雙雙達(dá)成協(xié)議由小型客貨司機(jī)劉某賠償拖拉機(jī)駕駛員馬某0.3萬(wàn)元的處理結(jié)果。
1.1 從發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的機(jī)型來(lái)看:發(fā)生大中型拖拉機(jī)事故1起,占事故總數(shù)的100%;發(fā)生小型方向盤式和手扶拖拉機(jī)事故0起,0發(fā)生微耕機(jī)、脫粒機(jī)等其它農(nóng)業(yè)機(jī)械事故0起。綜合以上分析,聯(lián)合收割機(jī)和大中型拖拉機(jī)是易發(fā)生事故的主要對(duì)象,我們組織各縣(區(qū))加大力度對(duì)聯(lián)合收割機(jī)、大中型拖拉機(jī)和微耕機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的防控力度,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,預(yù)防和減少事故發(fā)生。
1.2 從農(nóng)機(jī)事故造成的死亡人數(shù)來(lái)看,大中型拖拉機(jī)、小型方向盤式和手扶拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、微耕機(jī)、脫粒機(jī)等其它農(nóng)業(yè)機(jī)械未發(fā)生事故,沒(méi)有人員傷亡。綜合以上分析,主要是我們加強(qiáng)對(duì)這類農(nóng)機(jī)具機(jī)手的培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的操作安全意識(shí)和自我防范意識(shí)。
1.3 從發(fā)生事故的對(duì)象來(lái)看,我市發(fā)生的一起農(nóng)機(jī)事故屬道路交通事故,駕齡一年。綜合分析,駕齡短,農(nóng)機(jī)手應(yīng)變能力弱,經(jīng)驗(yàn)不足容易發(fā)生農(nóng)機(jī)事故。
1.4 從發(fā)生事故的時(shí)間來(lái)看, 我市發(fā)生的一起農(nóng)機(jī)事故在20:10時(shí),拖拉機(jī)駕駛員作業(yè)后,未關(guān)閉作業(yè)燈影響后車視線不清造成,農(nóng)機(jī)手沒(méi)有完全按照安全作業(yè)規(guī)程駕駛拖拉機(jī),思想不重視,農(nóng)機(jī)手麻痹大意,安全意識(shí)淡薄是發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的主要因素。
2 對(duì)策與措施
當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,機(jī)手安全意識(shí)薄弱,違法載人、超速超載、私自改裝、無(wú)牌無(wú)證行駛等問(wèn)題突出;農(nóng)機(jī)數(shù)量大幅增加與農(nóng)機(jī)監(jiān)管手段落后、監(jiān)理隊(duì)伍薄弱的矛盾日益突出;農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,從業(yè)人員增加。為減少和預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)更好更優(yōu)地服務(wù)于社會(huì),切實(shí)采取有效舉措,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
(一)落實(shí)培訓(xùn)制度,提高駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。各縣站農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)教學(xué)管理,嚴(yán)格按照要求,開展對(duì)拖拉機(jī)駕駛員的培訓(xùn)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方法,除搞好駕駛操作技術(shù)培訓(xùn)外,要通過(guò)播放事故現(xiàn)場(chǎng)錄像、發(fā)放宣傳手冊(cè)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理員講課、請(qǐng)肇事駕駛員談教訓(xùn)等方式,提高學(xué)員的安全意識(shí),切實(shí)掌握交通法規(guī)、機(jī)械常識(shí)和駕駛要領(lǐng)和農(nóng)機(jī)作業(yè)應(yīng)變能力。
(二)加大宣傳力度,提高安全生產(chǎn)意識(shí)。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、“平安農(nóng)機(jī)短信”、互聯(lián)網(wǎng)以及發(fā)放資料等形式,組織全民學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)。讓社會(huì)形成共識(shí),使廣大機(jī)手、群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全的重要性和必要性,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手法律意識(shí)和安全意識(shí)。
學(xué)校食堂發(fā)生的食物中毒事件。
二、應(yīng)急小組成員:
學(xué)校成立應(yīng)急小組,由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),總務(wù)主任任副組長(zhǎng),成員由政教處、食堂管理人員和醫(yī)務(wù)室工作人員組成。
三、前期工作:
1、嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)。學(xué)校食品采購(gòu)要嚴(yán)格把關(guān),確保所采購(gòu)的食品符合有關(guān)規(guī)定,從源頭上把好食品衛(wèi)生安全關(guān)。
2、嚴(yán)把食堂關(guān)。對(duì)存放的原料進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)變質(zhì)原料及時(shí)處理,堅(jiān)決杜絕變質(zhì)的原料流入餐桌。
3、嚴(yán)把餐具消毒關(guān)。學(xué)校食堂對(duì)餐具按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格消毒,確保餐具清潔衛(wèi)生,防止出現(xiàn)因交叉感染而引發(fā)的食物中毒事故。
四、突發(fā)性事件的處置:
1、發(fā)生食物中毒事故,立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并積極協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行搶救工作和妥善安置中毒病人,同時(shí),保護(hù)中毒現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告,配合衛(wèi)生防疫部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。
2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留樣品
發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于倒掉,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗(yàn),為食物中毒提供可靠的依據(jù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)食物中毒癥狀的師生,做好登記工作,共同分析判斷可能造成食物中毒的原因,根據(jù)中毒原因,作出現(xiàn)場(chǎng)消毒預(yù)防措施。
3、如實(shí)反映情況
根據(jù)查明的事故原因,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)遞交書面事故分析報(bào)告,對(duì)發(fā)生的事故做到“三不放過(guò)”。對(duì)所有飲食工作人員進(jìn)行安全教育,引以為戒,并對(duì)造成中毒當(dāng)事人,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,如故意破壞造成中毒事故,將當(dāng)事人移交司法機(jī)關(guān)處理;如因工作疏忽造成中毒事故,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一、責(zé)任對(duì)象
江西中再生資源開發(fā)有限公司總經(jīng)理是受法人委托的公司負(fù)責(zé)人,是本公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本公司的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,分管安全的副總經(jīng)理為本公司的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。
二、責(zé)任目標(biāo)
1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《江西省安全生產(chǎn)條件》等文件。
2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對(duì)員工進(jìn)行“三級(jí)安全教育”并進(jìn)行考試,對(duì)員工的教育培訓(xùn)情況進(jìn)行登記,建立檔案。未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不合格人員不得上崗作業(yè),特種作業(yè)人員持證上崗率為100%。
3、加大安全生產(chǎn)所需費(fèi)用投入,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,確保安全生產(chǎn),文明作業(yè)。
4、建立完善的安全生產(chǎn)管理體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做到一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)。
5、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),按照公司部署和要求,制度工作方案,扎實(shí)有效落實(shí)“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)工作。定期組織安全生產(chǎn)自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,對(duì)查出的安全隱患要建立臺(tái)賬,督促整改,直到隱患消除。對(duì)違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象應(yīng)立即制止,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
6、發(fā)生安全事故,要緊急啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,做好人員搶救與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,采取有效措施防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)向公司安全部匯報(bào)。
7、及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、事故分析報(bào)告。自覺(jué)接受公司的監(jiān)督檢查,積極完成公司布置的各項(xiàng)工作。
三、考核與獎(jiǎng)懲
1、公司對(duì)本責(zé)任書責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)和指標(biāo)完成情況,年終組織有關(guān)人員進(jìn)行考評(píng),并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲。
2、凡責(zé)任事故或?qū)κ鹿侍幚聿患皶r(shí)而導(dǎo)致事故擴(kuò)大,造成嚴(yán)重后果,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)主管安全的生產(chǎn)副總進(jìn)行處罰。
四、本責(zé)任狀簽章后生效。
江西中再生資源開發(fā)有限公司
代表簽字:
年 月 日
我是南京市浦口區(qū)一所幼兒園的一名普通的園長(zhǎng),2013年8月參加了浦口區(qū)園長(zhǎng)工作會(huì),會(huì)議上浦口區(qū)教育局局長(zhǎng)介紹全區(qū)的情況說(shuō):我區(qū)2005年左右不到30所幼兒園,現(xiàn)在已有了65所幼兒園,而到了2015年全區(qū)將有100所幼兒園,園所發(fā)展之快導(dǎo)致優(yōu)秀的老師緊缺,優(yōu)秀的園長(zhǎng)管理人才更是緊缺……聽到此,忽然想到,浦口區(qū)如此,其它地方應(yīng)該也是如此。作為一名在管理崗位上工作十多年的園長(zhǎng),特別想與大家分享一些管理經(jīng)驗(yàn),為新園長(zhǎng)們提供一點(diǎn)點(diǎn)管理思路。以下是我十多年園長(zhǎng)管理工作中的一些小案例,僅供參考。
案例一:幼兒園漲價(jià)之后
幼兒園投資改革之后的一天,一位家長(zhǎng)跑到幼兒園,大聲吵鬧:幼兒園為什么漲價(jià),你們就是資本家……聲稱要直接找園長(zhǎng)。
【成因分析】
在中國(guó),有很多民辦機(jī)構(gòu)接手一些舊園、老園,改善環(huán)境、改變理念、改變辦學(xué)質(zhì)量,然后提高幼兒園保育教育費(fèi),這是非常正常的一件事,但會(huì)有一些家長(zhǎng)不理解。園長(zhǎng)能否處理好則是幼兒園發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
【解決策略和方案】
園長(zhǎng)把家長(zhǎng)禮貌地接待到辦公室,家長(zhǎng)繼續(xù)口稱:你們就是想賺錢,你們就是資本家……園長(zhǎng)接著家長(zhǎng)的話笑著說(shuō):資本家真的談不上,教育家其實(shí)也算不上,但我一定是一名優(yōu)秀的教育工作者,一名優(yōu)秀的幼兒教育工作者。接著告訴家長(zhǎng)這所幼兒園從環(huán)境上做了哪些符合教育要求與幼兒需要的改進(jìn),如在硬件上增添了空調(diào)、電腦、投影儀等;在師資配備上又做了哪些調(diào)整;在管理理念上的變革上以及幼兒培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整上所做的努力。慢慢的,家長(zhǎng)語(yǔ)氣也緩和下來(lái),表示出愿意聽的意向……過(guò)一陣子,這位家長(zhǎng)成為了幼兒園的宣傳者。從此事中,我們反思:作為園長(zhǎng)或者說(shuō)作為投資做教育的人,做教育首先必須為教育而生,這樣才能心安理得地面對(duì)家長(zhǎng),理直氣壯地回應(yīng)家長(zhǎng)。這是基礎(chǔ),當(dāng)然,園長(zhǎng)更需要有溝通與交流的技巧。
案例二:事故發(fā)生后
幼兒園事故后,保健老師安排當(dāng)班老師和了解情況的老師每人寫一份事故經(jīng)過(guò)與分析,以便召開事故分析會(huì)時(shí)大家交流。到了事故分析會(huì)時(shí),保健老師邀請(qǐng)園長(zhǎng)及相關(guān)的老師一起到會(huì),然而,事故相關(guān)的老師沒(méi)有一人有書面的經(jīng)過(guò)與分析報(bào)告……
【成因分析】
相關(guān)的老師害怕承擔(dān)責(zé)任,覺(jué)得自己寫多了對(duì)自己不利,寫少了也不好交代……
【解決策略和方案】
由于保健老師年輕沒(méi)有做好前期準(zhǔn)備工作就邀請(qǐng)園長(zhǎng)參加會(huì)議,這對(duì)于園長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是管理中突發(fā)的狀況,此時(shí),園長(zhǎng)應(yīng)先讓正常的會(huì)議進(jìn)行下去,由事故相關(guān)人口頭敘述事故的經(jīng)過(guò)與教訓(xùn)。在會(huì)議結(jié)束總結(jié)時(shí),園長(zhǎng)必須表明態(tài)度:不勇于承擔(dān)事故的責(zé)任比事故本身更可怕!深刻吸取事故中的教訓(xùn)是教師們自身成長(zhǎng)的需要,上下員工對(duì)工作的責(zé)任心更是幼兒園成長(zhǎng)的需要。因?yàn)閳@長(zhǎng)的態(tài)度決定著園長(zhǎng)對(duì)幼兒園的責(zé)任態(tài)度,更決定了老師對(duì)今后安全工作的態(tài)度。這點(diǎn)很重要。會(huì)后,繼續(xù)讓事故相關(guān)老師補(bǔ)交書面事故經(jīng)過(guò)與分析,讓老師深刻反思事故可以如何避免。后來(lái),有的老師寫了三四頁(yè)紙,還有的老師提出了幼兒園的不安全因素以及如何避免等等。
每一個(gè)教育工作者都必須深刻認(rèn)識(shí)到事故的危險(xiǎn)性,它是教師是否稱職的表現(xiàn),更是孩子健康發(fā)展的保證。當(dāng)事故發(fā)生,幼兒園更多的精力是放在善后工作上,希望把傷害和負(fù)面影響降到最低,但不可忽視對(duì)教職員工的教育,責(zé)任的處理是有制度的,然而讓老師深刻認(rèn)識(shí)的態(tài)度更為重要!讓老師由害怕到勇于承擔(dān)的過(guò)程,也是老師成長(zhǎng)的過(guò)程。
事后還悄悄地教保健老師如何在會(huì)前與當(dāng)事人溝通好,為會(huì)議做好充分準(zhǔn)備。
讓身邊的實(shí)例給老師們一個(gè)警示,讓反面教材起一些積極的影響作用,給每一個(gè)教師上一堂生動(dòng)的教育課,讓幼兒園安全零事故是園長(zhǎng)的責(zé)任呀!
案例二:面對(duì)一群黑衣黨
一天下午,幼兒園保安到園長(zhǎng)室報(bào)告說(shuō),一部黑色轎車帶過(guò)來(lái)四個(gè)人,穿著黑衣服,戴著黑墨鏡。其中有一名是我們幼兒園小朋友的家長(zhǎng),正要沖進(jìn)幼兒園。
【成因分析】
就現(xiàn)狀,園長(zhǎng)短時(shí)間判斷分析:(1)這位家長(zhǎng)肯定是認(rèn)為他的孩子在幼兒園被欺負(fù)了。(2)家長(zhǎng)一定有不健康解決問(wèn)題的習(xí)慣和思維,想震懾住園長(zhǎng)和老師。(3)園長(zhǎng)有責(zé)任保護(hù)好老師。
【解決策略和方案】
園長(zhǎng)先安排相關(guān)班級(jí)的老師回避待命,之后,讓保安禮貌地請(qǐng)這四位來(lái)客進(jìn)園長(zhǎng)辦公室,在倒茶的同時(shí),園長(zhǎng)請(qǐng)一位副園長(zhǎng)進(jìn)辦公室,對(duì)家長(zhǎng)和他的三位朋友說(shuō):“請(qǐng)這位家長(zhǎng)慢慢說(shuō),由副園長(zhǎng)記錄,你們需要解決的問(wèn)題我們會(huì)一一解決,同時(shí),我作為園長(zhǎng)會(huì)對(duì)我講的每一句話負(fù)責(zé)任,也希望您對(duì)自己講的每一句話負(fù)責(zé)任?!边@一番話主要是在抑制這位家長(zhǎng)的不健康解決問(wèn)題的習(xí)慣和思維,要他少說(shuō)狠話,回歸理性。后來(lái),聽家長(zhǎng)慢慢說(shuō),副園長(zhǎng)作記錄,園長(zhǎng)最后表示一定會(huì)為家長(zhǎng)的疑惑了解清楚情況,并勸說(shuō)家長(zhǎng)今天先接孩子回家(孩子先安排好接到副園長(zhǎng)辦公室,這樣避免家長(zhǎng)的沖突與節(jié)外生枝),給園長(zhǎng)時(shí)間了解情況。
事后與家長(zhǎng)多次溝通,經(jīng)過(guò)了解發(fā)現(xiàn),這原來(lái)是一場(chǎng)誤會(huì)。
這里想表達(dá)的是:第一,作為一名幼兒園園長(zhǎng),本身是女性,在幼兒園絕大部分都是女老師的情況下,幼兒園園長(zhǎng)是需要有瞬間思維的敏捷性,要有膽識(shí),不能害怕事情,要敢于擔(dān)當(dāng)。第二,在當(dāng)今,雖然報(bào)紙上有曝光存在沒(méi)有師德的老師,園長(zhǎng)需要堅(jiān)決管理之外,由于幼兒園現(xiàn)在的孩子都是獨(dú)生子女的獨(dú)生子女,家長(zhǎng)存在著不理性的思考與行為也較多,老師有被家長(zhǎng)錄音及被家長(zhǎng)冤打的現(xiàn)象,作為園長(zhǎng)也需預(yù)防這樣的事情發(fā)生,保護(hù)好老師。
后記:
關(guān)鍵詞:運(yùn)行異常;污泥膨脹;污泥解體;污泥腐化;污泥上浮;應(yīng)急措施
污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行是保證出水水質(zhì)的必要條件,由于影響微生物活性的因素很多,如:進(jìn)水水質(zhì)、溫度、PH值、重金屬離子濃度等,任何一個(gè)指標(biāo)出現(xiàn)異常,均可能造成運(yùn)行不穩(wěn)定狀況,影響出水水質(zhì)。本文通過(guò)對(duì)一些城市污水處理廠運(yùn)行異常情況的監(jiān)測(cè)、分析、處理,得出一些體會(huì)與同行共勉。
1 污水處理廠運(yùn)行異常情況案例
污水處理廠日常運(yùn)行中,受進(jìn)水水質(zhì)、運(yùn)行工況等影響,會(huì)不同程度地出現(xiàn)短時(shí)間的運(yùn)行異常情況。
(1)某污水處理廠連續(xù)出現(xiàn)兩次大量含油污的廢水排入,造成進(jìn)水水質(zhì)異常的情況。期間,大量含油廢水的排入,對(duì)工藝造成一定的影響,出水水質(zhì)有不穩(wěn)定的現(xiàn)象。
(2)某污水處理廠在反應(yīng)池的好氧段運(yùn)行參數(shù)及主要設(shè)備正常的情況下,出現(xiàn)生物泡沫極劇增加、死泥覆蓋池面等異常現(xiàn)象。初步判定是進(jìn)水中含有不明有毒物質(zhì)造成污泥中毒。
(3)某污水處理廠曾發(fā)生外源性因素引起的運(yùn)行異常情況。在抽升量、污泥濃度等工藝參數(shù)未有明顯變化的情況下,曝氣池好氧段DO出現(xiàn)異常上升的趨勢(shì),峰值達(dá)到7.0mg/L。伴隨著高濃度溶解氧的出現(xiàn),出現(xiàn)硝化菌硝化消能終止,TP二次釋放等現(xiàn)象。檢測(cè)結(jié)果為進(jìn)水水質(zhì)劇毒,生物毒性EC50達(dá)到97~98%。
有毒進(jìn)水對(duì)污水處理廠生化處理系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞,活性污泥系統(tǒng)好氧菌呼吸終止、聚磷菌異?;钴S,出水中氨氮、TP嚴(yán)重超標(biāo)。
(4)某污水處理廠不斷有不明有毒工業(yè)廢水進(jìn)入,進(jìn)水水質(zhì)異常,嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)。經(jīng)摸查,污水來(lái)自納污范圍內(nèi)電鍍廠工業(yè)廢水直排污水管道所致,相關(guān)執(zhí)法部門責(zé)令其停產(chǎn)。
2 活性污泥處理系統(tǒng)運(yùn)行異常的機(jī)理
活性污泥處理系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中,主要會(huì)出現(xiàn)污泥膨脹、污泥解體、污泥腐化、污泥上浮以及產(chǎn)生大量泡沫等異?,F(xiàn)象,其內(nèi)在機(jī)理均是微生物的異常生長(zhǎng)。
2.1 污泥膨脹的機(jī)理
正常的污泥沉降性能良好,含水率在99%左右。當(dāng)污泥變質(zhì)時(shí),污泥不易沉淀,SVI值增高,污泥的結(jié)構(gòu)松散和體積膨脹,含水率上升,澄清液稀少,顏色異常。污泥膨脹主要是絲狀菌大量繁殖,導(dǎo)致污泥膨脹。此外,超負(fù)荷、污泥齡過(guò)長(zhǎng)或有機(jī)物濃度梯度小等,也會(huì)引起污泥膨脹。排泥不暢也會(huì)引起結(jié)合水性污泥膨脹。
2.2 污泥解體的機(jī)理
處理水質(zhì)渾濁,污泥絮凝體細(xì)化,處理效果變壞是污泥解體現(xiàn)象。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因有運(yùn)行中的問(wèn)題,也有可能是由于污水中混入了有毒物質(zhì)。
運(yùn)行不當(dāng),如曝氣過(guò)量,會(huì)使活性污泥生物-營(yíng)養(yǎng)的平衡遭到破壞,使微生物量減少并失去活性,吸附能力降低,絮凝體縮小質(zhì)密,一部分則成為不宜沉淀的羽毛狀污泥,處理水質(zhì)渾濁,SVI值降低等。當(dāng)污水中存在有毒物質(zhì)時(shí),微生物會(huì)受到抑制或傷害,凈化功能下降或完全停止,從而污泥失去活性。
2.3 污泥腐化的機(jī)理
在二沉池中,有可能由于污泥長(zhǎng)期滯留而產(chǎn)生厭氧發(fā)酵生成氣體(H2S、CH4等),從而使大塊污泥上浮的現(xiàn)象。污泥腐敗變黑,產(chǎn)生惡臭。
此外,如曝氣池內(nèi)曝氣過(guò)度,是污泥攪拌過(guò)于激烈,生成大量小氣泡附聚于絮凝體上,也可能引起污泥上浮。當(dāng)流入大量脂肪和油時(shí),也容易引起這種現(xiàn)象。
2.4 污泥上浮的機(jī)理
污泥在二沉池內(nèi)大塊上浮的現(xiàn)象, 并不是由于腐敗造成的,而是由于曝氣池內(nèi)污泥齡過(guò)長(zhǎng),硝化過(guò)程較高,在沉淀池底部產(chǎn)生反硝化,硝酸鹽的氧被利用,氮即呈氣體脫出吸附于污泥上,從而使污泥的比重降低,整塊上浮。
2.5 泡沫問(wèn)題
曝氣池中產(chǎn)生的泡沫,主要原因是,污水中存在大量的合成洗滌劑或其他起泡物質(zhì)。泡沫可能給生產(chǎn)帶來(lái)一定困難,如影響操作環(huán)境,帶走大量污泥。當(dāng)采用機(jī)械曝氣時(shí),還能影響葉輪的充氧能力。
3 運(yùn)行異常的應(yīng)對(duì)措施
對(duì)于由于進(jìn)水水質(zhì)問(wèn)題引起的運(yùn)行異常情況,污水處理廠都應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案:例如根據(jù)事故的嚴(yán)重性,關(guān)閉相關(guān)的污水處理設(shè)施,以防止有毒有害污染物進(jìn)一步的擴(kuò)散;對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,并負(fù)責(zé)隨時(shí)把事故的進(jìn)展和調(diào)查情況及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告;在確認(rèn)未有新的污染物流入情況下,立即組織對(duì)現(xiàn)有污染物進(jìn)行處理并逐步恢復(fù)生產(chǎn);搶險(xiǎn)完畢后,根據(jù)實(shí)際情況,分析事故原因,并編寫事故分析報(bào)告。
4 總結(jié)
根據(jù)城市污水處理廠的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),幾乎在每個(gè)污水處理廠均可能出現(xiàn)由于進(jìn)水水質(zhì)問(wèn)題引起的污水處理廠運(yùn)行異常情況,并會(huì)造成活性污泥系統(tǒng)不穩(wěn)定。
安全工作是所有建筑施工企業(yè)“天字一號(hào)”的工作,在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)文明施工、成本等指標(biāo)中,安全始終處在首要的位置。企業(yè)在安全方面的投入是比較高昂的,但在財(cái)務(wù)管理中卻很少有安全成本的管理,很少給安全工作算賬,財(cái)務(wù)報(bào)表上也未能直接反映出企業(yè)的安全成本情況。本文就安全成本的核算和控制做一些探討。
一、安全成本的概念和內(nèi)容
安全成本的概念首先是西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出來(lái)的。我國(guó)將安全成本的概念引入之后,由于與西方發(fā)達(dá)國(guó)家所處的環(huán)境不同,因此研究的目的和著眼點(diǎn)也就大不相同。目前,國(guó)內(nèi)學(xué)者大都將安全成本分解為預(yù)防性安全投入和損失性安全成本兩部分。根據(jù)建筑施工企業(yè)的特點(diǎn),可將安全成本概述為:為了預(yù)防施工過(guò)程中發(fā)生人身傷害、設(shè)備損毀等事故,保證職工在施工中的安全與健康而發(fā)生的費(fèi)用以及沒(méi)有達(dá)到上述目標(biāo)所造成的損失。
由安全成本的概念可知安全成本由兩部分組成,即為了保證安全與健康發(fā)生的費(fèi)用和未達(dá)到安全生產(chǎn)而發(fā)生的費(fèi)用。前者屬于預(yù)防成本,后者屬于損失成本。預(yù)防成本是安全的保證費(fèi)用,與安全管理和防護(hù)水平成正比關(guān)系,即預(yù)防成本越大,安全生產(chǎn)越好。損失成本為損失性費(fèi)用,與施工安全水平成反比關(guān)系,即損失成本越大,安全生產(chǎn)越差。預(yù)防成本和損失成本是兩類不同性質(zhì)的成本,預(yù)防成本屬于不可避免成本,隨著安全水平和現(xiàn)場(chǎng)文明施工水平的提高,這部分成本會(huì)不斷增大;損失成本則屬于可避免成本,隨著安全防護(hù)水平的提高,這部分成本將逐步降低。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果顯示,預(yù)防成本與損失成本的關(guān)系是1:5的關(guān)系,即1元事前預(yù)防=5元事后投資。它們之間的關(guān)系如圖1所示。
二、開展安全成本核算和控制的目的和意義
(一)有利于促進(jìn)管理層重視安全生產(chǎn)
通過(guò)開展安全成本財(cái)務(wù)核算,可以掌握各項(xiàng)費(fèi)用所占比重,從而可以比較直觀、具體地看到本企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。據(jù)此,可以有的放矢地深化安全管理,健全安全健康管理體系,提高安全職能的有效性。
(二)有利于降低工程成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
通過(guò)開展安全成本核算,可以使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)清楚地了解到由于安全事故給企業(yè)造成的損失和為保證安全生產(chǎn)而支付的預(yù)防控制費(fèi)用,并從這些比例關(guān)系中找到本企業(yè)在哪些環(huán)節(jié)上存在著改進(jìn)安全、降低成本的可能性,進(jìn)而使領(lǐng)導(dǎo)和員工明白在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的主攻方向,達(dá)到最大限度地降低損失成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
(三)有利于確定預(yù)防成本的最佳水平,提高資源的利用率
通過(guò)安全成本各項(xiàng)目的分析和綜合平衡,便可確定即能滿足施工安全的要求,又使企業(yè)獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的最佳安全管理水平,不僅可提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而且還可減少資源的浪費(fèi),達(dá)到提高社會(huì)效益的目的。
(四)有利于安全責(zé)任制的貫徹實(shí)施。
通過(guò)安全成本核算,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,把減少損失成本的責(zé)任劃給有關(guān)部門和責(zé)任人,可克服責(zé)任不清的現(xiàn)象。同時(shí)由于它提供了經(jīng)濟(jì)通用指標(biāo),使企業(yè)的管理層和從事安全管理的人員能夠在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中保持清晰而有效的聯(lián)系。
三、進(jìn)行安全成本核算及分析的方法
(一)劃分安全成本項(xiàng)目,建立三級(jí)會(huì)計(jì)科目核算體系
1.預(yù)防控制成本。預(yù)防安全事故的費(fèi)用,包括安全管理費(fèi)、安全培訓(xùn)費(fèi)、安全設(shè)施費(fèi)、安全宣傳費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、安全檢查費(fèi)、安全檢驗(yàn)費(fèi)等。
2.內(nèi)部損失故障成本。施工中各項(xiàng)安全措施未能滿足相應(yīng)要求所發(fā)生的費(fèi)用,包括設(shè)施裝置損壞費(fèi)、停工損失費(fèi)、事故分析處理費(fèi)、返工損失費(fèi)、復(fù)檢費(fèi)用等。
3.外部損失故障成本。因安全問(wèn)題導(dǎo)致與外部發(fā)生關(guān)系所支付的費(fèi)用,包括索賠費(fèi)用、訴訟費(fèi)、罰款、維修費(fèi)等。
此科目下設(shè)的三級(jí)科目可結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)管理原則和工程實(shí)際自行決定,盡可能做到簡(jiǎn)單、合理、不漏項(xiàng),以方便執(zhí)行。
(二)進(jìn)行科目分類之后,為正確記錄相關(guān)數(shù)據(jù),需完善原始記錄,設(shè)計(jì)相應(yīng)的報(bào)銷表格和核算表格。其具體格式可根據(jù)不同的目的,結(jié)合會(huì)計(jì)科目確定,由工程項(xiàng)目部和安監(jiān)部門共同審核報(bào)銷并記賬。
(三)由公司安監(jiān)部按工程項(xiàng)目和三級(jí)會(huì)計(jì)科目建立安全成本輔助核算臺(tái)賬,專人管理,積累安全成本數(shù)據(jù),定期編制安全成本報(bào)告,以作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整安全管理政策、相關(guān)部門實(shí)施安全改進(jìn)的憑據(jù)。
(四)財(cái)務(wù)部門按季度編制安全成本分析報(bào)告,進(jìn)行安全成本分析。安全成本分析報(bào)告包括安全成本總額控制情況分析、安全成本子目結(jié)構(gòu)性分析、安全成本預(yù)算執(zhí)行情況分析。根據(jù)安全成本的綜合分析情況,提出安全管理改進(jìn)建議。例:某建筑施工單位2006年度完成施工產(chǎn)值3億元,工程成本2.8億元,實(shí)際發(fā)生安全成本總額300萬(wàn)元,安全成本結(jié)構(gòu)性分析情況如表1。
安全成本簡(jiǎn)要分析:在取得安全成本數(shù)據(jù)后,應(yīng)對(duì)安全成本的構(gòu)成變化進(jìn)行分析。該單位預(yù)防成本總額占施工產(chǎn)值的0.33%,在發(fā)達(dá)國(guó)家要占到總產(chǎn)值的3.3%,預(yù)防性安全投入不足。從安全成本的構(gòu)成來(lái)看,預(yù)防成本和損失成本分別占總成本的0.357%和0.714%,顯然預(yù)防成本投入偏低,而且偏重硬投入,忽略了軟投入和人的因素。安全培訓(xùn)費(fèi)、宣傳費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)僅占安全成本總額的4.67%,安全的事后投入即損失成本比較大。由于安全事故給企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元,企業(yè)處于安全改進(jìn)區(qū)域,工作重點(diǎn)應(yīng)放在加強(qiáng)安全培訓(xùn)、改進(jìn)安全管理措施和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、降低事故頻率上。
四、進(jìn)行安全成本控制的主要措施
(一)根據(jù)積累的數(shù)據(jù)資料,確定最優(yōu)安全成本,并以此作為安全成本控制的總目標(biāo),據(jù)此編制安全成本預(yù)算計(jì)劃
從圖1可以看到,安全成本線是一條由兩類不同性質(zhì)的成本所決定的凹形曲線,最優(yōu)安全成本既不是在安全水平最高時(shí),也不是在安全水平最低時(shí),而是在安全成本的三項(xiàng)內(nèi)容之和最低時(shí)。從理論上講,當(dāng)預(yù)防成本等于損失成本時(shí),可找到最優(yōu)安全成本。確定最優(yōu)安全成本控制模型的方法有邊際分析法和合理比例法,對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)講,采用合理比例法比較實(shí)用。此法是根據(jù)安全成本各子項(xiàng)目之間的比例關(guān)系確定一個(gè)合理的比例,從而找出安全成本的最佳區(qū)域,而不是最優(yōu)安全成本點(diǎn)。因?yàn)檫_(dá)到某一點(diǎn)安全成本不易保持,而使安全成本保持在某一個(gè)范圍內(nèi)還是容易做到的。客觀上安全成本項(xiàng)目間也存在一個(gè)合理的比例。
一般來(lái)說(shuō),當(dāng)預(yù)防成本占總安全成本的40%~60%時(shí),損失成本占60%~40%時(shí),企業(yè)處于安全最佳區(qū)域,預(yù)防性安全投入比較適宜,此時(shí)安全成本總額最低。當(dāng)預(yù)防成本小于40%,損失成本占60%以上時(shí),企業(yè)處于安全改進(jìn)區(qū)域,此時(shí)安全成本總額比較高,工作重點(diǎn)應(yīng)放在改進(jìn)安全管理措施和加強(qiáng)預(yù)防管理,降低事故發(fā)生頻率上。當(dāng)預(yù)防成本高于60%,損失成本低于40%,時(shí),企業(yè)處于安全過(guò)剩區(qū)域,此時(shí)安全成本總額也比較高,工作重點(diǎn)應(yīng)放在保持鞏固現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源控制的成就和相應(yīng)減少檢查檢驗(yàn)工作量上,適當(dāng)降低其他控制成本的投入。(見圖2)
(二)建立健全安全成本管理的組織體系。有了安全成本的控制標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)建立健全安全成本管理的組織體系,以確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),由于安全工作涉及諸多部門,如安監(jiān)部、機(jī)械部、工程技術(shù)部以及項(xiàng)目部等。因此,必須劃分責(zé)任,歸口控制。將安全成本指標(biāo)分解到各有關(guān)部門和項(xiàng)目部,有關(guān)部門和項(xiàng)目部對(duì)安全成本的三級(jí)科目費(fèi)用進(jìn)行控制,另將此指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核范疇進(jìn)行考核,以保證安全成本經(jīng)常處于“最佳區(qū)域”。
(三)應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,在安全成本控制中為保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)適當(dāng)?shù)卦龃箢A(yù)防成本在安全成本中的比重,這樣可以減少事故成本的發(fā)生。
(四)施工前編制周詳、全面的安全施工組織設(shè)計(jì),做到各項(xiàng)防護(hù)一次到位,杜絕返工現(xiàn)象發(fā)生。
(五)加強(qiáng)過(guò)程檢查監(jiān)控,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),預(yù)防事故發(fā)生。
(六)妥善使用和保管安全防護(hù)設(shè)施、裝置和勞保用品,提高其重復(fù)利用率。
(七)對(duì)于分包工程的安全工作要及時(shí)跟進(jìn),監(jiān)督、檢查到位。分包隊(duì)伍通常為了眼前經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全管理,應(yīng)避免因?yàn)榉职?duì)伍的安全措施、現(xiàn)場(chǎng)文明施工跟不上而引發(fā)安全事故,給總承包商帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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