水利工程概論論文精選(九篇)

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第1篇：水利工程概論論文范文

1.1建立完善的質(zhì)量保證體系

首先，根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn)，建立質(zhì)量保證系統(tǒng)，將工程施工全過(guò)程的質(zhì)量管理進(jìn)行有機(jī)的聯(lián)系，形成一個(gè)高效的體系來(lái)保證施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)定工程質(zhì)量目標(biāo)；其次，針對(duì)性地制定質(zhì)量方針以及編寫(xiě)質(zhì)量控制手冊(cè)，使質(zhì)量保證體系能更具有協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性以及可操作性；最后，分班組、分項(xiàng)目落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，使質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與每一位員工相掛鉤。

1.2加強(qiáng)各重點(diǎn)施工工序的質(zhì)量控制

（1）圍堰施工與排水工程。在工程施工過(guò)程中關(guān)閉上游閘門(mén)，引流至其它支渠進(jìn)行施工，只有局部地區(qū)的渠系建筑物如水閘等基礎(chǔ)施工過(guò)程中，需修筑圍堰。經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，圍堰施工最終采用土石草袋圍堰，設(shè)計(jì)頂寬為1.0m，堰頂高出渠道水位約1m，斷面為標(biāo)準(zhǔn)梯形，兩腰坡比1∶0.5。排水工程則是根據(jù)基坑內(nèi)的滲水情況，采用分段主圍堰內(nèi)設(shè)置小圍堰的方式，在溝槽內(nèi)挖若干處深0.5m的積水井，同時(shí)，配置若干臺(tái)潛水泵，在施工過(guò)程中先將水排至小圍堰外，然后再將排水溝內(nèi)的水排至渠道中。

（2）土石方開(kāi)挖工程。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求放樣，土方開(kāi)挖后的坡度護(hù)坡不小于1∶0.3，擋墻不小于1∶0.5；為了保證邊坡質(zhì)量，反鏟時(shí)緊靠坡線開(kāi)挖，以保證邊坡平整度，不出現(xiàn)欠挖及超挖問(wèn)題；雨天時(shí)做好排水工作并配備各類水泵排水。

（3）混凝土灌砌塊石工程。塊石及碎石等材料在進(jìn)場(chǎng)時(shí)均已嚴(yán)格驗(yàn)收，滿足設(shè)計(jì)要求；加強(qiáng)了砌筑施工工藝控制工作，確保砌石體平整、穩(wěn)定、密實(shí)和錯(cuò)縫的基本要求，砌筑斷面偏差符合設(shè)計(jì)要求；在砌筑過(guò)程中遇中雨或大雨，立即停止砌筑，并將已砌塊石間縫隙用砂漿或混凝土填實(shí)，并搗實(shí)后加以遮蓋。

（4）土方回填工程。施工過(guò)程中，經(jīng)常測(cè)量填筑斷面，使其符合設(shè)計(jì)要求；填筑前，進(jìn)行壓實(shí)試驗(yàn)，以保證其達(dá)到最佳夯實(shí)效果；填筑施工過(guò)程中，工地試驗(yàn)室人員跟班作業(yè)，并嚴(yán)格按照土工試驗(yàn)有關(guān)規(guī)程取樣試驗(yàn)，及時(shí)試驗(yàn)，確保干密度等指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

（5）混凝土工程。對(duì)所有混凝土結(jié)構(gòu)物的材料進(jìn)行檢測(cè)，水泥等廠供材料均要求有合格證書(shū)，不同來(lái)源的材料分類堆放并做好標(biāo)記，不混合堆放；模板質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，模板安裝要牢固緊密，混凝土拌和按照配合比施工；按規(guī)范要求制作混凝土試塊，送養(yǎng)護(hù)池養(yǎng)護(hù)，并及時(shí)送試驗(yàn)室試壓，以及時(shí)掌握混凝土施工情況。

2水利節(jié)水灌溉工程成本管理

在具體實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合工程特點(diǎn)，優(yōu)化施工方案，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力、設(shè)備、材料的科學(xué)管理和使用，從而節(jié)約成本，降低工程造價(jià)。成本管理的措施，主要有以下幾點(diǎn)：合理安排施工，提高勞動(dòng)效率和機(jī)械、材料利用率，增加周轉(zhuǎn)次數(shù)；采用分段作業(yè)方式，各作業(yè)段前后工藝形成流水作業(yè)，保證前、后道工藝施工及驗(yàn)收時(shí)間。合理安排各工段勞動(dòng)力及各道工藝施工人員，不使工藝脫節(jié)，保證施工作業(yè)區(qū)有均衡施工，不浪費(fèi)勞動(dòng)力；加強(qiáng)工地設(shè)備的調(diào)度，保證主要設(shè)備充分發(fā)揮作用。

3水利節(jié)水灌溉工程安全管理

“安全第一，預(yù)防為主”是安全管理所遵循的基本方針。本項(xiàng)目安全管理總體目標(biāo)為：無(wú)重大人身傷亡事故，無(wú)重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故、無(wú)重大火災(zāi)事故、無(wú)工程安全事故、無(wú)汽車行車責(zé)任事故、無(wú)重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）事故。

3.1安全保護(hù)措施

工程項(xiàng)目的施工安全管理，具體落實(shí)到每位員工。在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)每個(gè)崗位在生產(chǎn)中所承擔(dān)的安全責(zé)任，切實(shí)將責(zé)任和安全目標(biāo)分解落實(shí)到班組和個(gè)人，確保安全生產(chǎn)能夠“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。同時(shí)，建立和健全安全監(jiān)管體系，以有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。

3.2安全技術(shù)措施

水利節(jié)水灌溉工程施工中最常見(jiàn)的安全事故，主要為高空墜落、坍塌事故、物體打擊、機(jī)械傷害和觸電傷害這五類，它們占據(jù)總事故比例的85%左右。另外還包括因設(shè)備材料不合格、安全裝置老化、自然環(huán)境影響而導(dǎo)致的安全事故，約占10%～15%左右。

（1）加強(qiáng)安全技術(shù)措施。在施工過(guò)程中采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，以控制和消除施工中可能發(fā)生的事故隱患或不安全因素，避免安全事故的發(fā)生。例如，為防止高空墜落事故，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，搭設(shè)防護(hù)棚、防護(hù)欄桿等防護(hù)設(shè)施，并設(shè)置明顯的安全警示牌；為防止機(jī)械起重傷害，6級(jí)以上大風(fēng)、大雪等惡劣天氣，則停止垂直運(yùn)輸作業(yè)并斷電，對(duì)塔機(jī)做好加固和檢查工作；為防止觸電事故，則做好觸電隔離措施和工具使用前的檢查工作等等。

第2篇：水利工程概論論文范文

關(guān)鍵字：改革水利工程管理體制思考

水利工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，同時(shí)在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮了巨大的作用。在人類社會(huì)跨入新世紀(jì)的今天，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大的變革，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制正在被社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所取代，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化正在深入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，傳統(tǒng)水利正在變革為現(xiàn)代水利。因此，加快水利工程管理體制改革的步伐，分析體制改革中存在的主要問(wèn)題，研究解決這些問(wèn)題的措施，促進(jìn)水利工程管理單位的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，則是我們水利人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

一.水利工程管理體制改革中存在的主要問(wèn)題。

1.傳統(tǒng)觀念和管理方式的問(wèn)題

建國(guó)以來(lái)，水利工程管理單位按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式建立了一系列的管理程序和規(guī)范。這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，對(duì)強(qiáng)化水資源調(diào)度，實(shí)現(xiàn)水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效配置是有效的，極大的促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。黨的十四大作出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定后，歷時(shí)十年，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了翻天覆地的變革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合理配置資源、優(yōu)勝劣汰、價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制已經(jīng)深入人心。但在水利系統(tǒng)中，特別是處于基層的水利工程管理單位，卻在很大程度上停滯在原有的思維觀念中，習(xí)慣于商品生產(chǎn)和工程建設(shè)嚴(yán)重依賴上級(jí)的行政命令，沿用粗放的管理方式，單位職工吃“大鍋飯”、喝“大鍋水”、工作效率低、經(jīng)濟(jì)效益不高、職工收入差、水土資源的綜合經(jīng)濟(jì)收益率非常低、注重社會(huì)效益的發(fā)揮而忽視了自身經(jīng)濟(jì)效益的壯大等現(xiàn)象仍然普遍存在。究其原因主要在于：

（1）、國(guó)家水利產(chǎn)業(yè)政策滯后，沒(méi)有在政策上即時(shí)調(diào)整、引導(dǎo)水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策規(guī)范，對(duì)水利工程管理如何進(jìn)入市場(chǎng)研究不深、不透。

（2）、幾千年歷史所形成的無(wú)償用水觀念根深蒂固。全社會(huì)無(wú)償用水或低價(jià)用水觀念的轉(zhuǎn)變速度緩慢。

（3）、國(guó)家重視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，在商品水的價(jià)格上嚴(yán)加限制，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的商品水支出中的很大一部分轉(zhuǎn)嫁給了水利工程管理單位承擔(dān)。

（4）、將應(yīng)由地方政府負(fù)擔(dān)的防洪、排澇等公益性支出轉(zhuǎn)嫁給了水利工程管理單位負(fù)擔(dān)。

以上各方面的原因，導(dǎo)致了水利系統(tǒng)職工的思想觀念陳舊，缺乏適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新思想、新觀念、新作風(fēng)，缺乏發(fā)展水利工程的新的管理模式。

2.管理體制的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)興建了一大批水利工程，形成了四十七萬(wàn)多戶水利工程管理單位，并擁有數(shù)千億元的固定資產(chǎn)。初步形成了具有防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、種植、旅游等功能要素的，蓄引提結(jié)合、大中小并舉、地域分布廣泛的水利工程體系，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展發(fā)揮了巨大的基礎(chǔ)作用和支撐作用。

在水利工程的這些不同的功能要素中，從總體上劃分為社會(huì)公益型和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型兩大類。在水利工程的管理體制中又分為中央管理和地方管理，即按行政管理區(qū)域劃分又按流域（或灌區(qū)）劃分。地方管理的水利工程管理單位的行政管理權(quán)屬地方各級(jí)人民政府的水行政主管部門(mén)，業(yè)務(wù)管理權(quán)屬地方灌區(qū)管理部門(mén)或跨行政區(qū)域的共同的上一級(jí)灌區(qū)管理部門(mén)。

由于行政主體和業(yè)務(wù)主體的分離，形成了條塊分割、政企不分、政事交叉、各自為陣、職責(zé)不清的管理體制。經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理權(quán)、水政漁政的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)、防洪安全的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)等工作的錯(cuò)位或缺位，以及在水利工程管理機(jī)構(gòu)和編制、灌區(qū)輸供水時(shí)空分布、灌區(qū)水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收體制、水利工程管理或養(yǎng)護(hù)、供水收益分配等方面的諸多矛盾。由于管理體制的不順，造成行政主體和業(yè)務(wù)主體之間的責(zé)權(quán)利不清，出現(xiàn)有利益時(shí)大家爭(zhēng)著管，有問(wèn)題時(shí)互相推諉誰(shuí)都不愿意管的局面。在水利工程管理單位的發(fā)展過(guò)程中，體順不順帶來(lái)的影響是長(zhǎng)期的，危害也是致命的，而理順管理體制的難度也是最大的。因此，這是水利工程管理體制改革的重點(diǎn)。

3.運(yùn)行管理機(jī)制的問(wèn)題。

由于水利工程管理單位自身具有多種功能要素的特殊性，決定了在運(yùn)行管理中的各種運(yùn)行機(jī)制。主要表現(xiàn)為：

（1）、水價(jià)的運(yùn)行機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院《水利產(chǎn)業(yè)政策》的要求，各水利工程管理單位均按照政策規(guī)定并結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施了水價(jià)成本測(cè)算。實(shí)施六年來(lái)，絕大多數(shù)水管單位均不能按照測(cè)算審批的成本水價(jià)計(jì)收水費(fèi)，普遍的實(shí)收水價(jià)只占成本價(jià)的百分之四十左右。雖然水管單位所供的水是商品，其中凝結(jié)著商品生產(chǎn)者巨大的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，但卻不能從低廉的收費(fèi)價(jià)格中獲得合理的補(bǔ)償，不能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的正常進(jìn)行，必然導(dǎo)致水管單位職工的生活貧困和職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。水價(jià)的審批是由國(guó)家各級(jí)價(jià)格管理部門(mén)嚴(yán)格控制的，既不能按照商品的價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系定價(jià)，又不能得到政府的價(jià)格補(bǔ)貼，這實(shí)際是政府轉(zhuǎn)嫁了水商品成本支出的負(fù)擔(dān)。因此，目前全國(guó)水管單位的巨大虧損，其主要原因均是政策性虧損。

（2）、水費(fèi)的計(jì)收機(jī)制。多年來(lái)，水費(fèi)的征收都是由地方各級(jí)政府以“實(shí)物計(jì)量、貨幣結(jié)算”的方式實(shí)施的，在九十年代后期改為“按畝計(jì)量、貨幣征收”的方式。這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，依靠行政手段征收水費(fèi)是可行的，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期就出現(xiàn)了許多矛盾。第一是征收主體的錯(cuò)位：由于水具有商品的屬性，就不能回避市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，回避買(mǎi)賣雙方直接見(jiàn)面的供需服務(wù)關(guān)系。近年來(lái)，許多地方政府普遍出現(xiàn)入不敷出、財(cái)政嚴(yán)重赤字的狀況，必然將廣大農(nóng)戶所解交的水費(fèi)用于發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、建辦公樓、修學(xué)校及地方社會(huì)公益設(shè)施等支出。因此，普遍出現(xiàn)了地方各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用、截留水費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些水利工程管理單位的欠收水費(fèi)高達(dá)幾千萬(wàn)元的嚴(yán)重后果。第二是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的失衡：在計(jì)量收費(fèi)的方式上，長(zhǎng)期沿用按設(shè)計(jì)灌面或八十年代初定的灌面，將田土面積折合為標(biāo)準(zhǔn)畝計(jì)收水費(fèi)。近二十年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化的建設(shè)，使田土的比例和各類經(jīng)濟(jì)作物的用水量與原有核定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重背離。所以，傳統(tǒng)的水費(fèi)計(jì)征方式已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。

（3）、水利資產(chǎn)收益劃分的機(jī)制。在水利工程的單項(xiàng)或單位工程資產(chǎn)中，同一類固定資產(chǎn)往往同時(shí)發(fā)揮出兩種不同的功能效益，如水庫(kù)工程中的大壩、溢洪道、放水設(shè)施、放空設(shè)施等項(xiàng)目，既為防洪保安發(fā)揮作用，又為蓄水、養(yǎng)殖、發(fā)電、旅游等發(fā)揮作用。因此，公益性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)各自所發(fā)揮的效益就很難用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行價(jià)值定量，區(qū)分其社會(huì)效益和自身經(jīng)濟(jì)效益。

（4）、水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。我國(guó)的大中型水利工程或灌區(qū)大多數(shù)都是在上世紀(jì)五十至七十年代建成的，主要是通過(guò)大搞群眾運(yùn)動(dòng)的方式建設(shè)，加之受當(dāng)時(shí)技術(shù)、資金條件的限制，普遍存在設(shè)計(jì)要求低、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量不高、渠道防滲不配套等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，造成水利工程老化失修、跨塌水毀嚴(yán)重、水的利用率低、水資源損失浪費(fèi)驚人，并且存在重大的水利工程安全隱患。近年來(lái)，我國(guó)大江大河的堤壩和各類水庫(kù)的防洪搶險(xiǎn)任務(wù)十分艱巨，水庫(kù)跨壩、渠道跨塌等事故時(shí)有發(fā)生。這是由于水利工程管理和養(yǎng)護(hù)維修機(jī)制不順?biāo)斐傻暮蠊?/p>

由于水利工程管理運(yùn)行機(jī)制中的問(wèn)題涉及面廣、內(nèi)容多、情況復(fù)雜，因此，這是水利工程管理體制改革的難點(diǎn)。

4.運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。

水管單位在防洪、排澇管理和商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中，必然要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，而這些支出的補(bǔ)償主要來(lái)自于水費(fèi)收入。由于我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)受到“以糧為綱”，“無(wú)糧不穩(wěn)”和“水是天上掉的，無(wú)價(jià)無(wú)償?shù)摹庇^念的影響，加之我國(guó)的農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要國(guó)家大力扶持和政策保護(hù)，所以，水商品的價(jià)格一直不到位，而國(guó)家對(duì)公益性支出不予補(bǔ)償，導(dǎo)致水管單位的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)十分短缺。另外，按照國(guó)家政策規(guī)定，每年的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的安置，大中專畢業(yè)生的分配，又形成水管單位人員增多、機(jī)構(gòu)臃腫、素質(zhì)低下，根本無(wú)法實(shí)行水資源和人力資源的優(yōu)化配置。許多大中型水利工程管理單位由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，長(zhǎng)期以來(lái)，沒(méi)有加入養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積等社會(huì)保障體系，大量職工退休、下崗、待崗后，基本生活沒(méi)有保障，單位和個(gè)人的后顧之憂非常嚴(yán)重，特別是在我國(guó)的西部落后地區(qū)和基層水管單位猶為突出。

5.水管單位性質(zhì)問(wèn)題。

水管單位的性質(zhì)經(jīng)歷了“事業(yè)單位、企業(yè)管理”、“生產(chǎn)型事業(yè)單位”的過(guò)程，長(zhǎng)期實(shí)行“自收自支”、“以收抵支”的預(yù)算管理形式，沒(méi)有得到科學(xué)、客觀、合理的準(zhǔn)確定位。究其原因主要在于歷史的局限性和國(guó)家經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)所致。水利工程既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)發(fā)展的基本保證，又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。因此，理應(yīng)得到國(guó)家的重點(diǎn)扶持和財(cái)力的支撐。由于水管單位管理的內(nèi)容比較復(fù)雜，因此，結(jié)合實(shí)際界定單位性質(zhì)就非常必要。光靠水管單位的經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)補(bǔ)償公益性和經(jīng)營(yíng)性的支出是不合理的，也是補(bǔ)償不了的。就全國(guó)水管單位一九九五年新財(cái)會(huì)制度改革后每年出現(xiàn)的巨大虧損來(lái)看，再過(guò)一段時(shí)期，很可能出現(xiàn)“所有者權(quán)益”的全面赤字，多年積累的“實(shí)收資本”、“資本公積”等將被巨大的“未分配利潤(rùn)”赤字所沖抵貽盡。這都是由于水管單位的性質(zhì)錯(cuò)位和補(bǔ)償缺位所造成的結(jié)果。

二.實(shí)施水利工程體制改革的主要措施。

1.轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。

水利工程管理體制改革的首要前提是改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的陳腐觀念，將原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)的完全依賴計(jì)劃，依賴行政命令的思維方式轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、優(yōu)化配置資源和優(yōu)勝劣汰的要素貫穿于我們的思想和行動(dòng)中。特別是在水管單位內(nèi)部的供水生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利發(fā)電、庫(kù)區(qū)旅游、水土資源等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，嚴(yán)格按照商品生產(chǎn)和商品交換的要求，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化成本核算，合理確定價(jià)格，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，在重視自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不斷提高職工的文化生活水平。一定要深刻認(rèn)識(shí)“發(fā)展才是硬道理”的根本內(nèi)涵，要明白“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有眼淚”的道理。

通過(guò)改革的手段，徹底改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)、方法，樹(shù)立長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略思想，制定切合實(shí)際的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)形勢(shì)，用國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展思路統(tǒng)攬我們的工作，一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一切以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，合理配置和優(yōu)化利用水土資源、人力資源，不斷提高工作效率，才能擺脫水管單位舉步維艱的困境，才能在本世紀(jì)的前二十年實(shí)現(xiàn)水利人的小康目標(biāo)。但是，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變觀念的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，堅(jiān)定信念、循序漸進(jìn)，做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取，使觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變跟上時(shí)展的步伐。

2.認(rèn)真處理好改革和發(fā)展的幾個(gè)關(guān)系。

⑴、穩(wěn)定、改革和發(fā)展的關(guān)系。體制改革不是要全部

廢除原有的所有政策、制度、規(guī)范，而是要破舊立新，改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，理順管理體制，建立符合社會(huì)發(fā)展要求的新的生產(chǎn)關(guān)系，釋放出職工的生產(chǎn)積極性，不斷工作效率，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。改革不是目的而是手段，穩(wěn)定、增效、發(fā)展才是我們改革的目的。因此，我們必須用“三個(gè)代表”的重要思想來(lái)指導(dǎo)改革的具體工作，以穩(wěn)定、求實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展的態(tài)度來(lái)面對(duì)改革，在改革中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求生存，在生存中求發(fā)展。

⑵、行政管理和水管單位的關(guān)系。各級(jí)水行政主管部門(mén)和

水管單位應(yīng)按照各自的職能，劃分灌區(qū)內(nèi)的水政執(zhí)法、漁政執(zhí)法、水庫(kù)防洪、灌區(qū)排澇、江河提防、灌區(qū)管理工作的責(zé)權(quán)利。水行政主管單位只能依照法律法規(guī)所賦予的權(quán)利依法行政，而不能對(duì)水管單位內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管的過(guò)多、過(guò)死、過(guò)細(xì)。而水管單位在水利工程管理中，在符合法律法規(guī)的前提下，充分發(fā)揮自身的水土資源優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，開(kāi)展水商品生產(chǎn)、銷售、管理和服務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公益性資產(chǎn)的管理，確保水利工程設(shè)施的安全和完整；做好防洪、排澇、減災(zāi)、水土保持等工作，確保公益性國(guó)有資產(chǎn)的保值增殖。真正作到政企分開(kāi)，政事分開(kāi)。形成相輔相成、相互支持、相得益彰的新型關(guān)系。

⑶、社會(huì)效益和自身經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。絕大多數(shù)的水利工程均具有公益性和經(jīng)營(yíng)性的綜合，其綜合效益必然具有公益性效益和經(jīng)營(yíng)性效益，在公益性效益中表現(xiàn)出巨大的社會(huì)效益，在經(jīng)營(yíng)性效益中表現(xiàn)出水管單位自身的經(jīng)濟(jì)效益。因此，處理好這個(gè)關(guān)系對(duì)社會(huì)、對(duì)水管單位都非常重要。界定清楚兩者的資產(chǎn)量、價(jià)值量是這次體制改革的焦點(diǎn)。從公平、合理、科學(xué)而言，準(zhǔn)公益性水管單位在防洪、排澇、水土保持、生態(tài)環(huán)境等公益性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃分時(shí)，可按水庫(kù)庫(kù)容的各自占比，或防洪、排澇、減災(zāi)、環(huán)境效益占灌區(qū)范圍內(nèi)平均年度GDP貢獻(xiàn)率，或水管單位年度總支出中扣除經(jīng)營(yíng)收入彌補(bǔ)支出的占比等方法，客觀綜合確定公益性資產(chǎn)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)量。同時(shí)結(jié)合水管單位現(xiàn)狀、地理位置、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度調(diào)整確定公益性耗費(fèi)的補(bǔ)償額度，不搞一刀切。

要分別對(duì)每個(gè)水管單位進(jìn)行劃分和確定，明確各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助份額。同時(shí)，重新核定水管單位的供水成本價(jià)格，分別對(duì)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)灌溉、城市環(huán)境等不同用水類別確定不同的水價(jià)成本和價(jià)格。并對(duì)其中的農(nóng)業(yè)水價(jià)的成本價(jià)和當(dāng)年執(zhí)行的收費(fèi)價(jià)格進(jìn)行比較，按照實(shí)際供水量和收費(fèi)總額核定差額，將這一部份不應(yīng)由水管單位承擔(dān)的差額，由受益的地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。但是，由于存在全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性，國(guó)家應(yīng)從全局出發(fā)，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的手段，大體平衡各省市區(qū)的負(fù)擔(dān)份額。

⑷、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是中央關(guān)注的重點(diǎn)，也是中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。為了保障水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保護(hù)廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，國(guó)家應(yīng)將不斷加大水利工程病險(xiǎn)水庫(kù)的整治力度和大中型灌區(qū)的干支渠配套改造防滲力度，以利于水利工程更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。因此水管單位一定要抓住這一發(fā)展自己、狀大實(shí)力、提高社會(huì)地位的機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)；在加強(qiáng)自身綜合經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)各部門(mén)在政策、項(xiàng)目、資金方面的支持。改革投資體制，將產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)適度分離，以股份合作、租賃承包、出售拍賣、聯(lián)營(yíng)等多種形式，放開(kāi)搞活，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，為今后的綜合經(jīng)營(yíng)工作奠定牢固的基礎(chǔ)，借以增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)效益，從根本上實(shí)現(xiàn)水管單位財(cái)務(wù)狀況的良性循環(huán)。

（5）、內(nèi)部和外部的關(guān)系。理順?biāo)軉挝还芾眢w制，主要在于外部管理體制的理順和水管單位內(nèi)部管理體制理順兩個(gè)方面。外部管理體制涉及到中央、省、市、縣各級(jí)政府和各級(jí)水行行政主管部門(mén)、流域機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利職責(zé)劃分，這些上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，條塊業(yè)務(wù)關(guān)系通過(guò)本次改革是必須理順的。而內(nèi)部管理體制則主要涉及到流域內(nèi)部、灌區(qū)內(nèi)部、水管單位內(nèi)部的責(zé)權(quán)利職責(zé)劃分。這些內(nèi)部關(guān)系的理順，必須在人事、財(cái)務(wù)、分配等方面狠下功夫。通過(guò)內(nèi)部和外部的理順，為整個(gè)水利工程管理體制的理順創(chuàng)造條件，做到上下左右關(guān)系協(xié)調(diào)、形成合力，不斷增強(qiáng)水利工程抗御自然災(zāi)害的能力，充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)體制改革的最終目的。

（6）、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和引進(jìn)人才的關(guān)系。在水利工程管理體制改革的進(jìn)程中，水管單位在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮非生產(chǎn)人員，清理撤消在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期興辦的不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的下屬企業(yè)時(shí)，必然會(huì)出現(xiàn)人員過(guò)多而無(wú)法安置的現(xiàn)象，而大量的下崗、失業(yè)又必然導(dǎo)致水管單位內(nèi)部和社會(huì)的不穩(wěn)定。同時(shí)，水利事業(yè)的發(fā)展又將出現(xiàn)急需的專業(yè)技術(shù)、管理人才的引進(jìn)和吸收。因此，

一方面要堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)人員和超編人員，采取提前離崗休息、鼓勵(lì)辭職、自謀職業(yè)、鼓勵(lì)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，輪崗待崗等多種辦法，精減人員隊(duì)伍，配套相應(yīng)的社會(huì)保障措施，使這批人員得到妥善安置。

另一方面按照定編、定員、定責(zé)、定崗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才到適當(dāng)?shù)膷徫话l(fā)揮他們的知識(shí)才干。做到人員能進(jìn)能出、工資能高能低、職務(wù)能上能下。同時(shí)實(shí)施人事制度的改革，建立健全用人機(jī)制和分配機(jī)制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，做到人盡其才、人盡其用，逐步調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，不斷提高職工的文化水平。處理好這一關(guān)系，將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣，提高職工素質(zhì)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)水利工程管理體制改革的進(jìn)一步深化。

3、準(zhǔn)確確定水管單位性質(zhì)，建立符合實(shí)際的補(bǔ)償機(jī)制。

理順?biāo)こ坦芾韱挝惑w制的重點(diǎn)在于對(duì)水管單位的準(zhǔn)確定性，必須按照政策，結(jié)合實(shí)際，做到準(zhǔn)確定性。在公益型、經(jīng)營(yíng)型和準(zhǔn)公益型三類不同性質(zhì)界定清楚后，絕大多數(shù)水管單位均屬于準(zhǔn)公益型水管單位，而情況最為復(fù)雜的也是這一類。由于準(zhǔn)公益性水管單位既有防洪、排澇等公益性任務(wù)，又有供水、發(fā)電等經(jīng)營(yíng)。因此，要以科學(xué)的、客觀的、實(shí)事求是的態(tài)度確定劃分公益型和經(jīng)營(yíng)型的方法。經(jīng)過(guò)科學(xué)的劃分后，明確各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的份額和自收自支的范圍、用途、人員、標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立健全水管單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等制度，使職工的生產(chǎn)崗位進(jìn)的來(lái)、走的出，退休有所養(yǎng)、下崗有去處。

4.建立新的運(yùn)行機(jī)制，符合生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。

通過(guò)改革，建立起一整套適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)形勢(shì)、符合要求的運(yùn)行機(jī)制非常必要。其主要的機(jī)制是：

第一，在水價(jià)的形成機(jī)制上按照統(tǒng)一政策，重新核定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等分類成本水價(jià)，調(diào)整實(shí)際執(zhí)行水價(jià)，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水的水價(jià)實(shí)行“小步快跑”的辦法，加快水價(jià)調(diào)整進(jìn)程。使水價(jià)的形成機(jī)制、調(diào)價(jià)機(jī)制和管理機(jī)制科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，充分反映價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)供求關(guān)系，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。

第二，在水費(fèi)的征管機(jī)制上，按照“先服務(wù)、后收費(fèi)”的政策，不再完全依靠地方政府，減少征管環(huán)節(jié)，明確征收主體；做到供需直接見(jiàn)面，實(shí)行合同制供水，收費(fèi)到基層。同時(shí)，一定要因地制宜的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社用水戶協(xié)會(huì)或支渠管理委員會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或灌區(qū)的水利管理站牽頭，負(fù)責(zé)供水、管水、收費(fèi)，解決供用水的糾紛，形成一條龍服務(wù)，真正做到服好務(wù)，收好費(fèi)。

第三，在農(nóng)業(yè)用水機(jī)制上，水利工程管理單位一定要加快計(jì)量用水和節(jié)約用水的建設(shè)，在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水節(jié)制閘安裝計(jì)量用水設(shè)施，改革長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的按畝收費(fèi)方式，實(shí)行按方計(jì)量收費(fèi)，用基本水量收基本水費(fèi)、超額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法，促進(jìn)節(jié)約用水工作向縱深發(fā)展。同時(shí)由支渠管理委員會(huì)負(fù)責(zé)某一條支渠的輸水、管水、灌溉和維修等工作，配合用水戶協(xié)會(huì)做好水費(fèi)的征管工作。

第3篇：水利工程概論論文范文

1.水利工程的概預(yù)算對(duì)于基本建設(shè)具有一定的監(jiān)控作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平也會(huì)越來(lái)越高，對(duì)于再生資源的認(rèn)識(shí)也逐步加深，并且得到廣泛的利用，從而推動(dòng)現(xiàn)代水利工程的建設(shè)速度，逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＲ粋€(gè)國(guó)家要發(fā)展水利工程這一塊是非常重要的，加之我國(guó)是個(gè)水資源非常豐富的國(guó)家，所以說(shuō)地位更加重要。要重視水利工程中概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，從而更好的控制水利工程的預(yù)算成本，最大限度的保障質(zhì)量。概預(yù)算是水利工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)組成部分之一，概預(yù)算在水利工程基本建設(shè)中具有一定的監(jiān)督作用，并且也是進(jìn)行有效控制的工具。

二、對(duì)水利工程概預(yù)算編制技巧進(jìn)行分析

1.重視計(jì)算的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、實(shí)用性。水利工程量計(jì)算的質(zhì)量會(huì)直接影響到水利工程的造價(jià)，所以水利工程量的計(jì)算堅(jiān)持從科學(xué)、合理這兩個(gè)方面出發(fā)，還要將實(shí)際的情況充分結(jié)合起來(lái)。因?yàn)樗こ塘糠矫娴挠?jì)算是否妥當(dāng)，會(huì)直接決定水利工程成本計(jì)算的正確性，必定會(huì)影響到整個(gè)水利工程概預(yù)算編制工作的進(jìn)行。因此，針對(duì)工量方面的計(jì)算，必須要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的觀念，要落實(shí)不能流于形式，對(duì)實(shí)地進(jìn)行各方面的考察，并嚴(yán)格依照相關(guān)的科學(xué)方法，靈活規(guī)劃讓計(jì)算有根有據(jù)、有理有節(jié)。這樣不僅能有效的控制工程量隨意出現(xiàn)放大或者縮小的情況，也會(huì)給工程在今后的各方面規(guī)劃、安排、實(shí)施留有一定的空間。例如：水利工程施工過(guò)程中有部分是非常容易算重的項(xiàng)目：人工土石方工程的運(yùn)輸距離、土方在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的“裝、起、卸”等等，如果出現(xiàn)算重的情況必然會(huì)導(dǎo)致這個(gè)項(xiàng)目在施工后的結(jié)算中出現(xiàn)給分包施工企業(yè)多付勞務(wù)費(fèi)用的情況，會(huì)提高水利工程施工企業(yè)的成本，這是不符合經(jīng)濟(jì)效益的。水利工程概預(yù)算編制過(guò)程中，特別是負(fù)責(zé)編制的工作人員需要堅(jiān)持“一切以真實(shí)為基礎(chǔ)”的工作原則，需要保持嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，充分發(fā)揮現(xiàn)代水利工程編制技術(shù)的作用，提升水利工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，最大限度的保障經(jīng)濟(jì)利益。

2.提高材料預(yù)算價(jià)格編制工作的能力。水利工程在施工的過(guò)程中通常會(huì)用到很多的建筑材料，這些材料成千上萬(wàn)，在價(jià)格與規(guī)格上也有很多的差異性。因此，給編制材料預(yù)算方面帶來(lái)一定的困難，不能一一做好詳細(xì)的計(jì)算，而是將施工工程中對(duì)工程造價(jià)最具有影響力的材料作為主材料，基于用量大或者用量小但是價(jià)格貴這方面，常見(jiàn)的會(huì)有鋼材、水泥、柴油、火工產(chǎn)品。砂石料等等。對(duì)材料進(jìn)行預(yù)算時(shí)，需要掌握很多基本材料，才能確保所編制出來(lái)的材料預(yù)算價(jià)格的實(shí)用性、及時(shí)性。因此，需要根據(jù)工程所在區(qū)域中建筑材料的實(shí)際狀況、客觀的交通條件以及已建成工程的相關(guān)實(shí)際信息，從而才能正確的、合理的對(duì)供貨地點(diǎn)進(jìn)行選擇、對(duì)運(yùn)輸方式進(jìn)行選擇、對(duì)各種材料與物質(zhì)的價(jià)格進(jìn)行選擇等等。砂石料是很多工程中用量都比較大的，水利工程也不例外，而且直接影響工程的造價(jià)。因此，水利工程概預(yù)算編制時(shí)，需要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，深入調(diào)查；做好關(guān)于試驗(yàn)、設(shè)計(jì)、地政勘探等資料的收集，逐步掌握好生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運(yùn)輸方式等等，才能合理地、正確地進(jìn)行定額計(jì)算，才能確保砂石單價(jià)更加可靠。

3.水利工程概預(yù)算定額的正確使用。定額是水利工程預(yù)算中的一種非常重要的概念，它在客觀的外部條件下，進(jìn)行水利工程預(yù)算時(shí)需要按照規(guī)定好的某種合格產(chǎn)品所包含的關(guān)鍵要素，如：人力、物力、財(cái)力等標(biāo)準(zhǔn)定額。定額是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)力發(fā)展水平的體現(xiàn)，它與水利工程中的硬件配備、工作人員的素質(zhì)、機(jī)械化使用程度、新材料與工藝都有著密切的關(guān)系。在進(jìn)行編制預(yù)算時(shí)，因?yàn)楦鞣N設(shè)計(jì)階段的不同，所以對(duì)于定額方面也會(huì)存在一定的差異性。在各個(gè)階段定額不全的情況下，要重視定額方面的過(guò)度系數(shù)。定額編制工程概預(yù)算單價(jià)使用時(shí)，在選擇條件相符的定額是要根據(jù)施工組所規(guī)定的施工方法、工藝流程、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸?shù)葪l件來(lái)選定。

第4篇：水利工程概論論文范文

【關(guān)鍵詞】水利工程監(jiān)理；存在問(wèn)題；改進(jìn)措施

隨著我國(guó)國(guó)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷上升，我國(guó)的水利監(jiān)理工作雖說(shuō)取得了不斐的成績(jī)，但其仍具有眾多的監(jiān)理問(wèn)題得不到順利的解決，使得我國(guó)水利工程的質(zhì)量與安全工作在開(kāi)展的過(guò)程中遇到諸多困難。因此，如何更好的發(fā)展我國(guó)的水利工程的監(jiān)理工作，讓其可以更好的為我國(guó)的水利工程做出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)是一個(gè)值得研究的課題。

1.我國(guó)水利工程建設(shè)的特點(diǎn)

1.1社會(huì)影響大

我國(guó)的水利工程因?yàn)樾枰こ陶鞯兀木€和維護(hù)等，所以在水利工程建設(shè)前期，中期，后期都會(huì)對(duì)附近的居民產(chǎn)生影響。有些時(shí)候水利工程的建造會(huì)影響到民眾和企業(yè)的切身利益，甚至?xí)?duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)影響。

1.2施工環(huán)境條件差

水利工程的施工一般都是在野外露天的環(huán)境下進(jìn)行，容易受到天氣的影響，而且很多的施工都是受到天氣影響的；而且水利工程的施工很容易受到工地周邊建筑物和田地的限制。

1.3工期短且進(jìn)度要求高

水利工程作為國(guó)家撥款或者當(dāng)?shù)卣I資的工程，常常要求減少工程建設(shè)周期，加快建設(shè)進(jìn)程。

2.我國(guó)的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

由于現(xiàn)今我國(guó)的水利工程監(jiān)理工作仍處于一個(gè)初級(jí)發(fā)展的階段，目前我國(guó)的水利工程建設(shè)監(jiān)理工作主要是針對(duì)施工階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理。

2.1前期工作深度不夠

當(dāng)前，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水利工程建設(shè)總量及建設(shè)速度迅猛，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)能力與其承接的業(yè)務(wù)量極不匹配，而業(yè)主為了項(xiàng)目報(bào)批，將設(shè)計(jì)周期盡可能壓縮，導(dǎo)致項(xiàng)目前期勘察不到位，設(shè)計(jì)粗糙，從而使得工程在施工過(guò)程中變更較多，有的變得面目全非。這不但增加施工管理難度，延長(zhǎng)工期，同時(shí)也影響到施工質(zhì)量。

2.2工程招投標(biāo)不規(guī)范，不能選擇與工程建設(shè)任務(wù)、技術(shù)要求相匹配的高水平施工隊(duì)伍

我國(guó)目前雖然實(shí)行了招投標(biāo)制度，但在招標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重，從而嚴(yán)重違背了招標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍的宗旨。一是行政干預(yù)，領(lǐng)導(dǎo)插手現(xiàn)象尤為普遍，工程項(xiàng)目名為公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)為暗箱操作，指定承包人；二是施工企業(yè)圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重；三是紀(jì)檢監(jiān)察不力，甚至串通一氣。致使工程項(xiàng)目不能選擇到技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、管理水平高，經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好的施工隊(duì)伍，影響施工質(zhì)量。

2.3施工單位掛靠資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包嚴(yán)重

隨著國(guó)家綜合實(shí)力增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施投入空前，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，所有人都盯著工程建設(shè)領(lǐng)域這塊“肥肉”，社會(huì)大量非工程技術(shù)人員甚至是農(nóng)民工或是其他沒(méi)有任何文化素養(yǎng)的人員承包工程，他們打著大型工程局的牌子，去承攬工程，然后層層轉(zhuǎn)包，違法分包，層層抽取利潤(rùn)，致使真正在工程上施工的隊(duì)幾乎無(wú)利可圖，他們只有靠降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料而獲取收益。派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人也是有名無(wú)實(shí)，管理不到位，影響施工質(zhì)量。

2.4施工單位以追求利潤(rùn)最大化為目的

當(dāng)前有很多施工企業(yè)雖是正規(guī)的施工隊(duì)伍，但由于內(nèi)部管理體制方面的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部也會(huì)以追求利潤(rùn)最大化為目的，投入到工程上的人員、設(shè)備嚴(yán)重不足，購(gòu)買(mǎi)不滿足標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)及合同要求的原材料以及其他構(gòu)配件，成套設(shè)備等，放松質(zhì)量管理，降低工程質(zhì)量。

2.5施工單位質(zhì)量保證體系不健全，施工技術(shù)方案及措施不合理

由于施工單位質(zhì)量保證體系不健全，內(nèi)部質(zhì)量職責(zé)不清，三檢制執(zhí)行不到位，施工技術(shù)方案及措施不合理，施工管理失控，施工過(guò)程中出現(xiàn)不必要的施工質(zhì)量缺陷，甚至是質(zhì)量事故。

2.6監(jiān)理控制不到位

目前除有些規(guī)模較大的國(guó)有監(jiān)理咨詢機(jī)構(gòu)稍好些外，很多私有的，尤其是規(guī)模小，資質(zhì)等級(jí)較低的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)控制極不規(guī)范。一是監(jiān)理人員熟了及專業(yè)配備不滿足工程監(jiān)理需要；二是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不能客觀公正的履行監(jiān)理職責(zé)，要么與業(yè)主一起強(qiáng)壓施工單位，要么被施工單位收買(mǎi)，串通一氣，弄虛作假，欺騙業(yè)主，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有的工程監(jiān)理人員除業(yè)主或是相關(guān)部門(mén)通知檢查外，基本都不在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)簽證都是事先將已簽好的空白給施工單位，想咋填都可以，更不要說(shuō)旁站。

2.7政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制有待改善

目前，我國(guó)水利工程在執(zhí)行政府質(zhì)量監(jiān)督方面，尚存諸多問(wèn)題。一是有些工程項(xiàng)目業(yè)主組成特殊，往往由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目法人（建設(shè)業(yè)主）重要職務(wù)，存在下級(jí)監(jiān)督上級(jí)，許多整改要求得不到落實(shí)；二是水利工程質(zhì)量監(jiān)督由于推行較晚，許多質(zhì)量監(jiān)督人員觀念守舊，監(jiān)督方法簡(jiǎn)單，沒(méi)能體現(xiàn)監(jiān)督的權(quán)威性；三是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏強(qiáng)有力的處罰手段，監(jiān)督指令不能有效貫徹執(zhí)行，影響到政府監(jiān)督的權(quán)威性，降低震懾力。

2.8安全保障不足

目前部分水利工程施工項(xiàng)目中安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全；安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位；建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)方案和措施不合理，這從而埋下安全隱患，甚至發(fā)生安全事故，亦將影響工程質(zhì)量。

3.水利工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀改進(jìn)措施

3.1監(jiān)理企業(yè)自身提升

監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽(yù)求生存求發(fā)展的行業(yè)。監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，編制施工監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱及專項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，制定工程檢查、驗(yàn)收及評(píng)定等制度；施工單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，制定相關(guān)質(zhì)量保證制度、落實(shí)施工“三檢制”、專項(xiàng)施工技術(shù)方案、施工組織措施等；設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系及時(shí)提供施工設(shè)計(jì)圖紙和解決現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)問(wèn)題。

3.2有待于提高業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的信任和支持

監(jiān)理合同是一個(gè)委托合同，業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的信任的認(rèn)識(shí)、對(duì)自身職責(zé)的認(rèn)識(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙的認(rèn)識(shí)，對(duì)施工程序的認(rèn)識(shí)，對(duì)施工問(wèn)題處理的認(rèn)識(shí)，以及個(gè)別情況下，業(yè)主代表以個(gè)人行為代替業(yè)主的合同行為等，與監(jiān)理人員的認(rèn)識(shí)不一樣，為了解決這些問(wèn)題，監(jiān)理人員的工作藝術(shù)就表現(xiàn)在：是寫(xiě)出書(shū)面材料開(kāi)會(huì)解決還是個(gè)別交流溝通；是馬上解決還是經(jīng)調(diào)查研究冷靜一段時(shí)間解決；是基層解決還是找上級(jí)解決。

3.3有待于提高承包商對(duì)監(jiān)理工作的理解、支持和配合

承包商是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，監(jiān)理的一切活動(dòng)必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)進(jìn)行的，是公正的第三方，而不是承包商的質(zhì)檢員。生產(chǎn)管理人員崗位職責(zé)分工不清，出了問(wèn)題互相推諉扯皮，這在某些中小項(xiàng)目和地方性集資興建的建設(shè)項(xiàng)目中是屢見(jiàn)不鮮的。

3.4提高水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高設(shè)計(jì)人員對(duì)工程監(jiān)理工作的支持和尊重

工程設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)水利工程項(xiàng)目總體質(zhì)量的影響是決定性的。設(shè)計(jì)單位必須提高責(zé)任心，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，高度重視項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

4.結(jié)語(yǔ)

我國(guó)加入WTO以后，水利工程監(jiān)理行業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此，必須加強(qiáng)業(yè)內(nèi)的交流學(xué)習(xí)，不斷健全和完善我國(guó)的工程監(jiān)理制度，盡量按照國(guó)際慣例辦事，在科學(xué)、誠(chéng)信、守法、公正的原則下做方方面面的工作，為工程監(jiān)理行業(yè)爭(zhēng)取一個(gè)更加美好的未來(lái)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]中國(guó)監(jiān)理協(xié)會(huì)編.水利工程監(jiān)理概論.中國(guó)水利水電出版社，2012.

第5篇：水利工程概論論文范文

水利建設(shè)項(xiàng)目大多數(shù)是非盈利的公益性項(xiàng)目,一般投資主體是國(guó)家。然而,整個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行完全是由項(xiàng)目單位臨時(shí)組建“指揮部”等非法人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),沒(méi)有一個(gè)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)代表政府實(shí)行監(jiān)督與管理,這使項(xiàng)目投資難以得到有效控制。

在傳統(tǒng)水利建設(shè)管理體制下,項(xiàng)目建設(shè)單位同時(shí)又是使用單位。在建設(shè)過(guò)程中,由于缺乏制約,建設(shè)單位容易偏向自己本部門(mén)的利益,擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,導(dǎo)致項(xiàng)目投資“無(wú)底洞化”。

一般來(lái)講,解決管理體制問(wèn)題的途徑有兩條:一是進(jìn)行嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì),解決好權(quán)力和利益之間關(guān)系;二是實(shí)行政企分離,政府主要從事宏觀決策和監(jiān)管,企業(yè)從事具體的建設(shè)管理事務(wù)。目前,我國(guó)水利建設(shè)管理體制改革正沿著這兩條途徑前進(jìn)。

這種管理模式是以組建臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)如某某工程指揮部等形式來(lái)進(jìn)行工程建設(shè)的管理。其優(yōu)點(diǎn):在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這種管理模式曾發(fā)揮了很大作用;其缺點(diǎn):沒(méi)有明確投入、產(chǎn)權(quán)、分配的關(guān)系,當(dāng)資金、質(zhì)量、工期等出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),不便于明確和追究主體責(zé)任。

20世紀(jì)90年代,建設(shè)管理體制開(kāi)始了明晰產(chǎn)權(quán)改革,實(shí)行政企分離體制,許多建設(shè)單位改制成為獨(dú)立法人,從而形成了項(xiàng)目法人責(zé)任制建設(shè)管理模式。項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)質(zhì)是通過(guò)第二條途徑進(jìn)行制度改革,它具體表現(xiàn)為“建管結(jié)合、貸還結(jié)合”。項(xiàng)目法人責(zé)任制確立了業(yè)主在整個(gè)投資過(guò)程的核心地位,它以業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制三項(xiàng)制度為標(biāo)準(zhǔn)制度。我國(guó)三項(xiàng)制度從80年代之后在我國(guó)的整個(gè)建筑市場(chǎng)就開(kāi)始試點(diǎn),不斷推廣,水利建設(shè)市場(chǎng)也在探索。特別是“98”大水之后工程投入的大幅度提高,使我們有能力由過(guò)去水利工程以歲修為主改變?yōu)橐源笠?guī)模的基本建設(shè)為主,所以以“三項(xiàng)制度”為核心的水利建設(shè)管理體制在水利建設(shè)工程中得到了全面推行,為保證大規(guī)模水利建設(shè)的順利實(shí)施發(fā)揮了重要作用。

2水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及原因

2.1項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位

項(xiàng)目法人責(zé)任制是“三項(xiàng)制度”的核心問(wèn)題,但是部分項(xiàng)目法人組建不規(guī)范,甚至根本未組建項(xiàng)目法人,造成責(zé)任主體不明確。行政干預(yù),違反建設(shè)程序,只抓工期,不顧質(zhì)量,資金不能按時(shí)到位。

2.2招投標(biāo)管理中存在不少問(wèn)題

許多工程在招投標(biāo)中,委托沒(méi)有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo),從而使低資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。水利工程建設(shè)中的“同體”問(wèn)題嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門(mén)管理,其中監(jiān)理單位歸屬項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位或施工單位管理。

監(jiān)理隊(duì)伍不足,素質(zhì)較低,部分人員無(wú)證上崗;監(jiān)理工作不到位,比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單,應(yīng)該核實(shí)的不去核實(shí)。部分工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作不充分,設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平低,不能嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)因素考慮不到位,設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督

2.3監(jiān)督檢查,加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)

稽察的影響范圍相對(duì)較小,威懾能力不夠;稽察整改到位率低、監(jiān)督力度不足。部分市地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還沒(méi)有完全獨(dú)立建制,政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定性還不明確,質(zhì)量管理職能責(zé)任不明,質(zhì)監(jiān)人員不足,監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序,缺乏必要的控制手段,存在監(jiān)督機(jī)制失靈的現(xiàn)象,質(zhì)量檢測(cè)工作有待加強(qiáng)。

2.4驗(yàn)收工作以及偷工減料問(wèn)題

實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目多,但正規(guī)驗(yàn)收的少;病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程由于驗(yàn)收率低,已影響到水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的整體進(jìn)度,影響到新的項(xiàng)目的實(shí)施。

工程多次轉(zhuǎn)分包,層層收管理費(fèi),工程實(shí)體資金流失,從而導(dǎo)致部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下偷工減料。為節(jié)約顯成本,施工不按規(guī)范操作,最終導(dǎo)致隱成本大大增加。質(zhì)量控制體系落后,有待健全,質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。

3水利工程建設(shè)管理的對(duì)策及建議

3.1依法規(guī)范項(xiàng)目法人職責(zé)

項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)主體,對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人基本條件的要求和管理,建立對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)行為的考核管理制度,規(guī)范和約束項(xiàng)目法人的建設(shè)行為。

建立健全科學(xué)嚴(yán)密的標(biāo)底形成機(jī)制和評(píng)標(biāo)決標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和工作程序,推行合理低價(jià)中標(biāo),防止惡意低價(jià)中標(biāo)行為,遏制轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的管理。

3.2提高監(jiān)理人員素質(zhì),積極推進(jìn)監(jiān)理改革

工程監(jiān)理主要任務(wù)是對(duì)工程質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行有效控制,以提高施工單位的技術(shù)和管理水平。積極推進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位體制改革,增加監(jiān)理企業(yè)活力,積極引導(dǎo)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位開(kāi)展綜合性工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)方向發(fā)展。

3.3健全施工圖紙的審查制度,提高設(shè)計(jì)水平

嚴(yán)格按照勘察設(shè)計(jì)的有關(guān)條例及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì);提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì),建立健全施工圖紙的審查制度,防止隨便變更設(shè)計(jì)圖紙。

質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對(duì)工程參建各方進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督而設(shè)立的,要充分發(fā)揮其作用,就要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍;質(zhì)量監(jiān)督將采取“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)監(jiān)督”的原則,或采取“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)”的原則,不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。工程建設(shè)評(píng)優(yōu)和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審工作全部轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì)制定評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審辦法。

3.4整頓規(guī)范水利建筑市場(chǎng),廣泛融資

建立有效的水利建設(shè)監(jiān)督管理制衡機(jī)制,建立“同體”回避制度,同時(shí)規(guī)范工程分包管理;建立信用體系,加強(qiáng)行業(yè)自律;完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,加大對(duì)市場(chǎng)主體特別是項(xiàng)目法人監(jiān)督力度;強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì);嚴(yán)格檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)材料、產(chǎn)品、設(shè)備,防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn);全面推進(jìn)三項(xiàng)制度的實(shí)施。

水利建設(shè)資金籌集來(lái)源多層次,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,這就使項(xiàng)目工程資金完全到位的難度大。而最關(guān)鍵的還是這些資金來(lái)源對(duì)政府的依賴性強(qiáng),不可預(yù)測(cè)性大。而且部分水利資金來(lái)源依據(jù)不明容易產(chǎn)生糾紛。雖然水利項(xiàng)目資金籌措大部分是有法律依據(jù),但有一些地方政府配套出臺(tái)集資辦法缺乏法規(guī)依據(jù),這導(dǎo)致資金到位不穩(wěn)定。因此我們應(yīng)該積極立法,以法律為依據(jù),出臺(tái)籌資政策,依法籌集水利資金。

4結(jié)語(yǔ)

目前來(lái)看,我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展日趨成熟,為籌集水利資金提供了全新渠道。對(duì)那些投資大、周期長(zhǎng)、收益高的水利建設(shè)項(xiàng)目,我們可以通過(guò)成立股份公司,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,籌集大量水利資金,這樣做不僅可以緩解企業(yè)對(duì)資金的饑渴,還引進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有利于培育現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。如今,經(jīng)濟(jì)全球一體化和金融證券化,水利工程項(xiàng)目也完全可以在資本市場(chǎng)通過(guò)發(fā)行水利金融債券籌集水利建設(shè)資金。

另外,我們還可以在運(yùn)作機(jī)制上下功夫,通過(guò)對(duì)水利建設(shè)投資體制改革,吸引社會(huì)各方面閑置資金。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：水利工程概論論文范文

論文摘要：現(xiàn)代土木工程不斷地為人類社會(huì)創(chuàng)造嶄新的物質(zhì)環(huán)境，成為人類社會(huì)現(xiàn)代文明的重要組成部分。本文論述了土木工程的涵義、現(xiàn)狀及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

引言

縱觀人類文明史，土木工程建設(shè)在和自然斗爭(zhēng)中不斷地前進(jìn)和發(fā)展。在我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)中，土木工程業(yè)越來(lái)越成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，隨著社會(huì)和科技的發(fā)展，建筑物的規(guī)模、功能、造型和相應(yīng)的建筑技術(shù)越來(lái)越大型化、復(fù)雜化和多樣化，所采用的新材料、新設(shè)備、新的結(jié)構(gòu)技術(shù)和施工技術(shù)日新月異，節(jié)能技術(shù)、信息控制技術(shù)、生態(tài)技術(shù)等日益與建筑相結(jié)合，建筑業(yè)和建筑物本身正在成為許多新技術(shù)的復(fù)合載體。而超高層和超大跨度建筑、特大跨度橋梁及作為大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)核心的現(xiàn)代結(jié)構(gòu)技術(shù)則成為代表一個(gè)國(guó)家建筑科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。所有這一切都說(shuō)明在土木工程中越來(lái)越體現(xiàn)了技術(shù)與創(chuàng)新的作用，誰(shuí)能在世紀(jì)之交把握住土木工程學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)。誰(shuí)就能在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代開(kāi)創(chuàng)土木工程學(xué)科的新紀(jì)元。

一、土木工程的涵義

土木工程是指建造各類工程設(shè)施的科學(xué)、技術(shù)和工程的總稱。土木工程的含義可從兩方面去理解。一層含義是指與人類生活、生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的各類工程設(shè)施，如建筑工程、公路與城市道路工程、局壩水電和水利工程、鐵路工程、橋梁工程、隧道工程、地下空間開(kāi)發(fā)利用工程等。另一層含義是指為了建造工程設(shè)施應(yīng)用材料、工程設(shè)備在土地上所進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工等工程技術(shù)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前土木工程的實(shí)踐和研究己取得顯著成就，無(wú)論是結(jié)構(gòu)的力學(xué)分析，還是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的理論和方法以及結(jié)構(gòu)的施工手段，都有了非常大的突破；特別是近若干年，在高層、大跨結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)方面成績(jī)尤其驚人。但展望未來(lái)，土木工程領(lǐng)域中仍然有許多課題需要我們進(jìn)一步探討。

二、土木工程的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的土木工程建設(shè)從20世紀(jì)50年代起一直沒(méi)有停過(guò)，且發(fā)展很快，尤其在近年來(lái)，發(fā)展極為迅猛，幾乎整個(gè)中國(guó)成了一個(gè)大的建設(shè)工地。新的高樓大廈、展覽中心、鐵路、公路、橋梁、港口航道及大型水利工程在祖國(guó)各地如雨后春筍般地涌現(xiàn)，新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)大力研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。發(fā)展之快，數(shù)量之巨，令世界各國(guó)驚嘆不已。

截止2000年底，我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)路程已達(dá)6．78萬(wàn)公里，居世界第4位，亞洲之首。鐵路朝著城市輕軌和地鐵兩方而發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)也在積極建造高速鐵路，武漢至廣州的高速鐵路運(yùn)營(yíng)時(shí)間僅需4小時(shí)。此外，磁懸浮列車也在發(fā)展。橋梁工程也取得了驚人的成就，伴隨著橋梁類型的不斷翻新，主跨跨度一再突破。楊浦大橋、南浦大橋、蕪湖長(zhǎng)江大橋、南京長(zhǎng)江二橋等大跨橋梁的建成都標(biāo)志著我國(guó)的大跨結(jié)構(gòu)達(dá)到了一個(gè)新的水平，己跨入世界水平先進(jìn)行列。目前，我國(guó)己建成千米以上大橋3座、800m以上大橋8座、600m以上大橋15座、400m以上大橋40座，重慶萬(wàn)縣單孔跨度達(dá)420m的鋼筋混凝上拱橋更引起世界同行的莫大興趣。在水利建設(shè)方面，50年間全國(guó)興建大中小水庫(kù)8．6萬(wàn)座，水庫(kù)總蓄水量4580億立方米。建設(shè)和整修大江大河堤防25萬(wàn)公里，目前防洪工程發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)7000多億元。在大壩建設(shè)方面，我國(guó)先后建成了青海龍羊峽大壩、貴州鳥(niǎo)江渡大壩、四川二灘大壩等水利工程。

三、土木工程的發(fā)展趨勢(shì)

（一）高性能材料的發(fā)展

鋼材將朝著高強(qiáng)、具有良好的塑性、韌性和可焊性方向發(fā)展。日本、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家已經(jīng)把屈服點(diǎn)為700N／mm2以上的鋼材列人了規(guī)范；如何合理利用高強(qiáng)度鋼也是一個(gè)重要的研究課題。高性能混凝土及其它復(fù)合材料也將向著輕質(zhì)、高強(qiáng)、良好的韌性和工作性方面發(fā)展。

（二）計(jì)算機(jī)應(yīng)用

隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用普及和結(jié)構(gòu)計(jì)算理論日益完善，計(jì)算結(jié)果將更能反映實(shí)際情況，從而更能充分發(fā)揮材料的性能并保證結(jié)構(gòu)的安全。人們將會(huì)設(shè)計(jì)出更為優(yōu)化的方案進(jìn)行土木工程建設(shè)，以縮短工期、提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）環(huán)境工程

環(huán)境問(wèn)題特別是氣候變異的影響將越來(lái)越受到重視，土木工程與環(huán)境工程融為一體。城市綜合癥、海水上升、水污染、沙漠化等問(wèn)題與人類的生存發(fā)展密切相關(guān)，又無(wú)一不與土木工程有關(guān)。較大工程建成后對(duì)環(huán)境的影響乃至建設(shè)過(guò)程中的振動(dòng)、噪聲等都將成為土木工程師必須考慮的問(wèn)題。

（四）建筑工業(yè)化

建筑長(zhǎng)期以來(lái)停留在以手工操作為主的小生產(chǎn)方式上。解放后大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動(dòng)了建筑業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，特別是在重點(diǎn)工程建設(shè)和大城市中有一定程度的發(fā)展，但是總的來(lái)說(shuō)落后于其他工業(yè)部門(mén)，所以建筑業(yè)的工業(yè)化是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要正確理解建筑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化的關(guān)系，盡量實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；要建立適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)方式的科學(xué)管理體制，采用專業(yè)化、聯(lián)合化、區(qū)域化的施工組織形式，同時(shí)還要不斷推進(jìn)新材料、新工藝的使用。

（五）空間站、海底建筑、地下建筑

早在1984年，美籍華裔林銅柱博士就提出了一個(gè)大膽的設(shè)想，即在月球上利用它上面的巖石生產(chǎn)水泥并預(yù)制混凝土構(gòu)件來(lái)組裝太空試驗(yàn)站。這也表明土木工程的活動(dòng)場(chǎng)所在不久的將來(lái)可能超出地球的范圍。隨著地上空間的減少，人類把注意力也越來(lái)越多地轉(zhuǎn)移到地下空間，21世紀(jì)的土木工程將包括海底的世界。實(shí)際上東京地鐵已達(dá)地下三層：除在青函海底隧道的中部設(shè)置了車站外，還建設(shè)了博物館。

（六）結(jié)構(gòu)形式

計(jì)算理論和計(jì)算手段的進(jìn)步以及新材料新工藝的出現(xiàn)，為結(jié)構(gòu)形式的革新提供了有利條件?？臻g結(jié)構(gòu)將得到更廣泛的應(yīng)用，不同受力形式的結(jié)構(gòu)融為一體，結(jié)構(gòu)形式將更趨于合理和安全。

（七）新能源和能源多極化

能源問(wèn)題是當(dāng)前世界各國(guó)極為關(guān)注的問(wèn)題，尋找新的替代能源和能源多極化的要求是21世紀(jì)人類必須解決的重大課題。這也對(duì)土木工程提出了新的要求，應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視。

此外，由于我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，所以在基本建設(shè)方面還有許多工作要做。并且在土木工程的各項(xiàng)專業(yè)活動(dòng)中，都應(yīng)考慮可持續(xù)發(fā)展。這些專業(yè)活動(dòng)包括：建筑物、公路、鐵路、橋梁、機(jī)場(chǎng)等工程的建設(shè)，海洋、水、能源的利用以及廢棄物的處理等。

參考文獻(xiàn)：

[1]段樹(shù)金.土木工程概論[M].北京:中國(guó)鐵道出版社，2005.

第7篇：水利工程概論論文范文

關(guān)鍵詞：圖文信息，應(yīng)用程序接口，查詢

 

作為“數(shù)字化”的代表系統(tǒng)──地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System - GIS ）正日益受到各行各業(yè)的青睞。GIS是傳統(tǒng)GUI（圖形用戶界面）的更新?lián)Q代，它不但豐富了表達(dá)和分析現(xiàn)實(shí)世界中各種事物的手段，提高了人類認(rèn)識(shí)事物、了解自我的能力，而且還能夠處理其空間定位特性，將空間信息與屬性信息有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從空間和屬性兩個(gè)方面對(duì)事物進(jìn)行描述、查詢和分析，并將結(jié)果以更直觀、更形象的形式精確地表達(dá)出來(lái)。

傳統(tǒng)的MIS（管理信息系統(tǒng)）系統(tǒng)中，它對(duì)數(shù)據(jù)的主要表現(xiàn)形式是表格和圖形，而查詢的主要手段是依賴于對(duì)話框與用戶交互。這種方式不僅手段單一、形式呆板，而且可能將一些重要的信息隱藏在文字背后，很難發(fā)現(xiàn)規(guī)律和直觀地表現(xiàn)發(fā)展趨勢(shì)。

在實(shí)際工作中，有許多問(wèn)題需要借助地圖來(lái)解答。GIS與MIS的結(jié)合是解決此類問(wèn)題的最佳方案。實(shí)踐證明，數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息80%以上具有地理屬性，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)過(guò)濾，將結(jié)果疊加在電子地圖上，并使電子地圖中的圖元對(duì)象與數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)地圖與數(shù)據(jù)庫(kù)的雙向查詢。在MIS中引入GIS系統(tǒng)將在改善用戶界面、提高辦公效率、增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力和形象直觀表現(xiàn)客觀事物方面發(fā)揮巨大作用。筆者以某市防汛抗旱調(diào)度管理信息系統(tǒng)為例，結(jié)合武漢大學(xué)MAPGIS產(chǎn)品，討論圖文信息互查功能的實(shí)現(xiàn)方法。免費(fèi)論文。

1圖文信息互查的特點(diǎn)：

電子地圖可以起到導(dǎo)航圖的作用，需要查詢的對(duì)象可以從地圖上找到，并可以了解該對(duì)象的地理位置、所屬區(qū)域等地圖隱含信息。依據(jù)鼠標(biāo)所指圖元對(duì)象，實(shí)現(xiàn)了即指即查。由于使用了地圖圖形用戶界面，使工作變得非常直觀、有效和輕松。

2 圖文信息互查功能開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)

圖文信息互查功能開(kāi)發(fā)采用C/S（客戶端、服務(wù)器）結(jié)構(gòu)，獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，可與其它模塊共享信息資源。對(duì)于MAPGIS而言，要采用VISUAL C++ 6.0作為二次開(kāi)發(fā)語(yǔ)言，這也是目前技術(shù)實(shí)現(xiàn)上較為困難的一點(diǎn)。為突出界面的友好性，多使用TREEVIEW視圖界面。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)加載圖庫(kù)工程文件。采用大地坐標(biāo)，實(shí)現(xiàn)精確丈量直線、曲線距離和多邊形區(qū)域的面積、周長(zhǎng)。自動(dòng)提取圖元屬性，調(diào)用用ADO數(shù)據(jù)庫(kù)接口獲取數(shù)據(jù)。

3 實(shí)現(xiàn)方法

某市防汛抗旱調(diào)度管理信息系統(tǒng)功能之一就是要完成包括行政區(qū)劃圖、地形圖、水系圖、水利工程分布圖在內(nèi)的多個(gè)矢量圖形的瀏覽，在此基礎(chǔ)上完成地圖信息和文字信息的互查。這里主要涉及以下幾個(gè)方面：

3.1 采用基于WINDOWS API的開(kāi)發(fā)方法

成熟實(shí)用的地理信息系統(tǒng)（GIS）的重要標(biāo)志就是它提供給用戶的二次開(kāi)發(fā)能力。MAPGIS提供完整的二次開(kāi)發(fā)函數(shù)庫(kù)。用戶完全可以在MAPGIS平臺(tái)上開(kāi)發(fā)面向各自領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)。目前MAPGIS二次開(kāi)發(fā)庫(kù)主要以API函數(shù)、MFC類庫(kù)、ActiveX 控件三種方式提供。開(kāi)發(fā)庫(kù)被封裝于若干動(dòng)態(tài)鏈接庫(kù)（DLL）中。

API函數(shù)在使用方法上與Windows的API函數(shù)完全一樣，因此是獨(dú)立于開(kāi)發(fā)工具的。在常見(jiàn)開(kāi)發(fā)工具中如何調(diào)用Windows的API函數(shù)，就可以方便調(diào)用這些二次開(kāi)發(fā)函數(shù)。MAPGIS類庫(kù)是為基于MFC（MicrosoftFoundation Class）的開(kāi)發(fā)者提供的多個(gè)可重用基類，將應(yīng)用程序所需的常見(jiàn)基本功能作了封裝，使用便利，改動(dòng)靈活。開(kāi)發(fā)者只需從類庫(kù)派生即可使自己的程序獲得從窗口顯示控制到圖形查詢編輯的各項(xiàng)功能。ActiveX 控件是MAPGIS完成組件化改造的成果之一，它們基于COM++模型，使得二次開(kāi)發(fā)更為快捷便利，代碼的可復(fù)用性更高。

上述各類開(kāi)發(fā)接口提供了從最基本數(shù)據(jù)單元的讀取、保存、更新和維護(hù)到MAPGIS地圖庫(kù)的建立和漫游，以及空間分析，圖象處理等一系列功能。其中，API函數(shù)是基礎(chǔ)，使用上最靈活，故我們采用了基于API的二次開(kāi)發(fā)方法。

3.2 樹(shù)視的實(shí)現(xiàn)方法

所謂樹(shù)視（TreeView）就是樹(shù)形列表，通過(guò)它可以實(shí)現(xiàn)雙向信息查詢，同時(shí)也為用戶開(kāi)辟了另一條查詢數(shù)據(jù)的途徑。

首先應(yīng)將VIEW（視口）的基類定義為CTREEVIEW（樹(shù)視類），即VIEW由CTREEVIEW繼承而來(lái)，然后，根據(jù)用戶的查詢要求連接數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，將圖元名稱和圖元標(biāo)識(shí)（ID號(hào)）檢索到記錄集中，最后用圖元名稱填充樹(shù)視列表。

3.3工程圖圖層動(dòng)態(tài)加載的解決方案

電子地圖是分層的。就本系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，劃分了某市轄區(qū)邊界、某市行政區(qū)邊界、交通、河流、渠道、水庫(kù)、分洪口門(mén)等二十多層，系統(tǒng)根據(jù)不同的查詢要求，分別疊加不同的圖層，去掉與本次查詢無(wú)關(guān)的圖層，使地圖更簡(jiǎn)潔、明了和醒目。為了實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，采取了動(dòng)態(tài)加載圖層的方案。當(dāng)用戶選擇某項(xiàng)查詢后，系統(tǒng)自動(dòng)判斷用戶選擇的查詢項(xiàng)目，并據(jù)此查找相關(guān)的圖層，經(jīng)過(guò)圖層疊加顯示在計(jì)算機(jī)屏幕上。電子地圖為矢量圖，數(shù)據(jù)量很大，為了提高地圖的加載速度，采用了本地加載的處理方法，從而提高屏幕刷新速度。

3.4“查詢方式”控制的實(shí)現(xiàn)方法

本系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)（如名稱、長(zhǎng)度、特征等）、簡(jiǎn)介、照片等多項(xiàng)查詢信息，為了最大限度地方便用戶操作，采用了“查看方式”控制的方法（如圖1）。“查看方式”控制實(shí)際上就是查詢信息的“總控”，它能夠很方便地在各項(xiàng)信息之間轉(zhuǎn)換，滿足用戶對(duì)查詢信息的不同需求。

本系統(tǒng)提供兩種查詢方式：圖形查詢和樹(shù)視列表查詢。在圖形查詢方式中，通過(guò)單擊圖元完成查詢過(guò)程。那么，要實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程就必須解決好以下兩個(gè)問(wèn)題：

① 圖元識(shí)別問(wèn)題：系統(tǒng)怎樣知道用戶單擊了那個(gè)圖元。

② 圖元區(qū)范圍問(wèn)題：在多大范圍內(nèi)單擊事件觸發(fā)查詢機(jī)制。

對(duì)第一個(gè)問(wèn)題，采取了捕獲鼠標(biāo)當(dāng)前位置的方法。即一旦用戶單擊鼠標(biāo)，記錄下鼠標(biāo)的位置坐標(biāo)，查找距離該點(diǎn)坐標(biāo)最近的圖元作為用戶查詢的對(duì)象。對(duì)第二個(gè)問(wèn)題，采取了定義圖元區(qū)范圍的方法。例如對(duì)點(diǎn)圖元而言，定義以點(diǎn)為圓心、以1個(gè)地圖單位為半徑的圓為該點(diǎn)圖元的范圍。凡是在該范圍內(nèi)單擊鼠標(biāo)，系統(tǒng)就響應(yīng)查詢事件，否則就不響應(yīng)。

3.5 雙向信息查詢的實(shí)現(xiàn)方法

所謂雙向信息查詢是指通過(guò)圖元可以得到與之相連接的數(shù)據(jù)信息，反之通過(guò)數(shù)據(jù)信息（主要是圖元名稱）得到與之相連接的圖元和其它相關(guān)信息，見(jiàn)圖1。

通過(guò)圖查詢數(shù)據(jù)：?jiǎn)螕粜枰樵兊膱D元，該圖元將反色閃爍，同時(shí)將操作信息發(fā)送到“查看方式”控制，由該控制完成查詢操作和信息分配，并從屏幕上顯示出來(lái)，供用戶選擇。

通過(guò)數(shù)據(jù)查詢圖：在樹(shù)視列表中雙擊需要查詢的項(xiàng)目，用該項(xiàng)目名稱作為參數(shù)發(fā)送到“查看方式”控制，完成本次查詢。免費(fèi)論文。系統(tǒng)根據(jù)所發(fā)送的參數(shù)在數(shù)據(jù)庫(kù)中找到與該項(xiàng)目名稱對(duì)應(yīng)的圖元標(biāo)識(shí)（ID號(hào)），再根據(jù)此圖元標(biāo)識(shí)從電子地圖上查找對(duì)應(yīng)圖元。如果此時(shí)對(duì)應(yīng)圖元在屏幕的可視區(qū)，它就反色閃爍；如果它不在可視區(qū)就移動(dòng)電子地圖，使該圖元移到可視區(qū)，并反色閃爍。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文依據(jù)某市防汛抗旱調(diào)度管理信息系統(tǒng)，重點(diǎn)闡述了圖文信息互查的開(kāi)發(fā)方法和實(shí)現(xiàn)方法。免費(fèi)論文。完成了地圖圖元數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)有效結(jié)合，使信息查詢更加直觀、形象。

參考文獻(xiàn)

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[3]楊正洪,等.SQL SERVER 7 關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)管理與開(kāi)發(fā)指南.機(jī)械工業(yè)出版社,2004：174－179

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第8篇：水利工程概論論文范文

[關(guān)鍵詞]傳統(tǒng)兒童游戲；旅游價(jià)值；旅游開(kāi)發(fā)策略；途徑

一、問(wèn)題的提出

游戲，一般指游樂(lè)、玩耍等娛樂(lè)活動(dòng)。游戲的英文有play、game或recreation等不同譯法，由此可見(jiàn)人們對(duì)游戲的理解各有不同。根據(jù)《辭海》的定義，游戲是以直接獲得為主要目的，且必須有主體參與互動(dòng)的活動(dòng)。在動(dòng)物世界里，游戲是各種動(dòng)物熟悉生存環(huán)境、彼此相互了解、習(xí)練競(jìng)爭(zhēng)技能、進(jìn)而獲得生存權(quán)利的一種增長(zhǎng)本領(lǐng)的活動(dòng)。在人類社會(huì)中，游戲一方面保留上述特質(zhì)，另一方面也被人類賦予了多種形式和功能。傳統(tǒng)游戲?qū)和眢w機(jī)能的發(fā)展和心理健康(認(rèn)知能力、道德品質(zhì)、社會(huì)性發(fā)展、人格完善)具有重要的養(yǎng)成作用。但是新浪網(wǎng)2009年進(jìn)行的一項(xiàng)面向家長(zhǎng)的在線調(diào)查顯示10.4％的孩子每周游戲時(shí)間少于5小時(shí)，他們游戲方式排名前三位的是：看動(dòng)漫23.6％，和家長(zhǎng)去親子樂(lè)園玩17.1％，玩拼圖15.8％。可見(jiàn)我國(guó)兒童游戲正呈現(xiàn)室內(nèi)化、親子化、桌面化特征，盡管游戲手段越來(lái)越“高科技”，但兒童活動(dòng)時(shí)間越來(lái)越少、活動(dòng)空間越來(lái)越小，游戲方式卻越來(lái)越孤獨(dú)，離大自然越來(lái)越遠(yuǎn)，從中獲得的集體性、互體驗(yàn)和快樂(lè)感越來(lái)越少。與此同時(shí)，一些傳統(tǒng)兒童游戲正在漸漸失傳、消亡。

近年在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究熱的同時(shí)，對(duì)其中傳統(tǒng)民間游戲的研究則相對(duì)冷淡。文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn)，近年圍繞游戲?qū)τ趦和砷L(zhǎng)意義研究在幼兒教育、小學(xué)教育和體育教育等領(lǐng)域探討較多，“玩耍是孩子的天性。適當(dāng)?shù)耐嫠２粌H有利于孩子的身心健康、大腦發(fā)育，還有利于有效地開(kāi)展學(xué)習(xí)生活”，“傳統(tǒng)游戲?qū)和硇牡慕】蛋l(fā)展和健全人格的形成影響巨大”已成為共識(shí)。但關(guān)于傳統(tǒng)民間游戲及其保護(hù)性開(kāi)發(fā)的研究卻較少，從旅游開(kāi)發(fā)的視角探討傳統(tǒng)民間游戲傳承的研究則幾乎為空白。

筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)兒童游戲形成于一定的地理環(huán)境和歷史條件下，是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是某個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、生產(chǎn)生活方式、民間信仰、教育觀念、審美習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)俗等文化特征的體現(xiàn)，是人類智慧的結(jié)晶，是記憶著歷史進(jìn)程和民族文化的珍貴遺產(chǎn)，不能任其衰落下去。

二、傳統(tǒng)民間游戲與旅游

游戲與旅游均有一個(gè)“游”字。游的本意為優(yōu)游、逍遙、無(wú)拘無(wú)束。游戲中的“游”強(qiáng)調(diào)游樂(lè)、嬉戲，旅游中的“游”則強(qiáng)調(diào)在異地旅行、游覽，但二者“游”的方式和目的卻是殊途同歸，即均是在閑暇時(shí)進(jìn)行的，為了獲得快樂(lè)的休閑活動(dòng)?？梢?jiàn)游戲與旅游具有天然的聯(lián)系。

與其它非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相比，傳統(tǒng)民間游戲不僅具有原真性、本土性、活態(tài)性、可視性和地域性等共性，而且具有更好的觀賞性、參與性、趣味性和娛樂(lè)性，同時(shí)還具有文化內(nèi)涵的豐富性。這說(shuō)明傳統(tǒng)兒童游戲具備了旅游吸引物的基本特性。

國(guó)際上存在四大經(jīng)典游戲理論：一是以德國(guó)詩(shī)人、哲學(xué)家席勒為代表的“剩余精力說(shuō)”。認(rèn)為游戲是“剩余生命的刺激”，并由此區(qū)分了不同的游戲形式：體質(zhì)上的過(guò)剩主要導(dǎo)致體力上的游戲；審美上的過(guò)剩導(dǎo)致藝術(shù)的、戲劇的或象征性的游戲。二是拉扎勒斯的游戲“松弛說(shuō)”。認(rèn)為游戲源于能量不足而不是能量過(guò)剩。三是哲學(xué)家帕特里克的“娛樂(lè)理論”。認(rèn)為游戲源于娛樂(lè)的需要。四是格羅斯的生活預(yù)備說(shuō)，又稱“本能練習(xí)說(shuō)”，是早期最全面、最龐大的游戲理論。認(rèn)為兒童期的存在就是為了有機(jī)體能夠游戲，而游戲的存在是為了實(shí)踐成人的活動(dòng)。他還指出，兒童的游戲隨發(fā)展而變化。首先是實(shí)驗(yàn)性游戲，它包括感覺(jué)訓(xùn)練游戲和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練游戲。其次是社會(huì)性游戲，它包括玩打仗和追逐(打鬧性的游戲)，以及模仿的、社會(huì)的和家庭的游戲(戲劇性的游戲)。實(shí)驗(yàn)性游戲的目的是幫助發(fā)展自我控制，社會(huì)性游戲?yàn)榘l(fā)展人際關(guān)系的目的服務(wù)。我國(guó)有史記載的游戲史可追溯至先秦時(shí)期，傳統(tǒng)的游戲理論側(cè)重于探求游戲的起源，主要有：生產(chǎn)勞動(dòng)說(shuō)、軍事戰(zhàn)爭(zhēng)說(shuō)、社會(huì)風(fēng)俗說(shuō)、文化交流說(shuō)等。它與國(guó)外的游戲理論相互補(bǔ)充，幫助我們認(rèn)識(shí)了游戲的社會(huì)歷史的、生物學(xué)的和心理學(xué)的根源。上述理論的剩余生命刺激、松弛、娛樂(lè)、本能練習(xí)等游戲動(dòng)機(jī)其實(shí)都反映在當(dāng)代旅游動(dòng)機(jī)中，并分別與旅游心理學(xué)中的補(bǔ)償動(dòng)機(jī)、逃避動(dòng)機(jī)、審美動(dòng)機(jī)與求知?jiǎng)訖C(jī)大致對(duì)應(yīng)。生產(chǎn)勞動(dòng)、軍事戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)風(fēng)俗、文化交流等起源又與鄉(xiāng)村旅游、懷舊旅游、民風(fēng)民俗和文化體驗(yàn)游具有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

傳統(tǒng)民間游戲的傳承以往多通過(guò)口耳相傳、風(fēng)俗習(xí)慣、節(jié)慶活動(dòng)以及教育的形式進(jìn)行，傳統(tǒng)旅游活動(dòng)則多以觀光游覽為主，二者以往的結(jié)合并不緊密。隨著時(shí)代的進(jìn)步，旅游日益成為一種跨越時(shí)空的綜合性的審美活動(dòng)，旅游中的異域空間環(huán)境、集體活動(dòng)情境有利于深化人們對(duì)傳統(tǒng)游戲中所蘊(yùn)涵的文化背景的認(rèn)知，游戲中的參與性、體驗(yàn)性更是迎合了旅游者深度體驗(yàn)、注重參與和交流的需求。

因此，在上述旅游動(dòng)機(jī)與傳統(tǒng)民間游戲所蘊(yùn)含著的旅游吸引力之間建立橋梁，將傳統(tǒng)民間游戲中的旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，當(dāng)是旅游保護(hù)性開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)。

三、傳統(tǒng)兒童游戲的基本類型

傳統(tǒng)兒童游戲有許多種類，具體名稱、內(nèi)容、方式因游戲者的民族、年齡以及所處的地理環(huán)境和時(shí)代不同有所差異。較常見(jiàn)的有烏丙安先生的四分法：室內(nèi)生活游戲、庭院活動(dòng)游戲、助興游戲、各類博戲；鐘敬文先生的三分法：智能游戲、體能游戲及智能與體能結(jié)合的游戲。筆者認(rèn)為，按照游戲的旅游功能，傳統(tǒng)兒童游戲可以分為三大類：

一是觀賞性游戲。主要指那些體能活動(dòng)較多、動(dòng)作幅度較大、具有一定競(jìng)技性、便于觀看欣賞的游戲。如放風(fēng)箏、抖空竹、打陀螺、滾鐵環(huán)，跳竹竿、跳長(zhǎng)繩、斗雞，等等。這類游戲適合在旅游景區(qū)、旅游節(jié)慶活動(dòng)中作為表演項(xiàng)目展示。

二是體驗(yàn)性游戲。主要指那些游戲過(guò)程娛樂(lè)性、趣味性或挑戰(zhàn)性較強(qiáng)，能夠吸引游客參與、體驗(yàn)的游戲，比如體驗(yàn)社會(huì)角色的過(guò)家家、堆積木、拍洋片，體驗(yàn)生產(chǎn)勞動(dòng)或軍事活動(dòng)的如斗百草、斗蟋蟀、騎馬馬、打彈弓、丟沙包、抓子兒、捉迷藏、跳房子、石頭剪刀布，以及諸如翻繩、折紙、七巧板、九連環(huán)、拼圖、下棋、打牌等益智游戲。這類游戲可以排解旅途的疲勞和單調(diào)，具有活躍氣氛、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力、豐富旅游體驗(yàn)的作用，適合在旅途中開(kāi)展。

三是綜合性游戲。兼具上述兩種功能的游戲，如找朋友、老鷹抓小雞、拔河等。

顯然，那些適宜戶外開(kāi)展的、參與性與觀賞 性較強(qiáng)的游戲，其旅游價(jià)值相對(duì)較高。

趣味性、快樂(lè)性、互動(dòng)性、參與性是游戲的基本特性，競(jìng)技性、集體性、娛樂(lè)的大眾性則是其附屬特性。上述特性與旅游的求新、求異、求奇、求美、求樂(lè)等動(dòng)機(jī)追求相吻合，賦予了傳統(tǒng)兒童游戲良好的旅游開(kāi)發(fā)前景。

四、傳統(tǒng)兒童游戲的旅游開(kāi)發(fā)策略

(一)重視價(jià)值，建立校旅合作機(jī)制

真正的、純粹的游戲是文明的主要基礎(chǔ)之一。在我國(guó)，游戲一直是人類生活不可缺少的組成部分，參與著人類生活機(jī)制的調(diào)節(jié)，并影響著人們的道德觀念、行為準(zhǔn)則、審美趣味乃至思維方式，是一種具有豐富內(nèi)容的文化形態(tài)。傳統(tǒng)游戲?qū)η嗌倌甑慕逃饔檬侨魏胃邫n玩具、電子游戲都取代不了的。學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)該創(chuàng)造條件讓更多的傳統(tǒng)游戲回歸，讓孩子們?cè)谶@些游戲中體驗(yàn)快樂(lè)，感受成長(zhǎng)的樂(lè)趣。

必須加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)兒童游戲的文化、教育、旅游價(jià)值的重視，著手調(diào)查、搜集、整理，并在保護(hù)中發(fā)展創(chuàng)新。地方政府要像保護(hù)其它非物質(zhì)文化遺產(chǎn)那樣，將傳統(tǒng)民間游戲的保護(hù)與傳承納入工作范疇。旅游管理部門(mén)要善于借助政府的力量統(tǒng)籌規(guī)劃，獲得文化、體育、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén)的支持。建立旅游景區(qū)與中小學(xué)校、行走學(xué)校、青少年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、心理咨詢與診療中心、夏令營(yíng)等組織機(jī)構(gòu)之間的合作機(jī)制，針對(duì)青少年成長(zhǎng)中的問(wèn)題或旅游需求，協(xié)作開(kāi)發(fā)。

(二)因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)發(fā)適宜的旅游產(chǎn)品

1、因勢(shì)利導(dǎo)

傳統(tǒng)兒童游戲一般并不是核心旅游吸引物，主要起著增加旅游產(chǎn)品的附加價(jià)值的作用。需要注意尋找與核心吸引物、主體吸引物之間的關(guān)系，適當(dāng)借力，適時(shí)運(yùn)用，使二者相得益彰。如結(jié)合民間節(jié)慶活動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展元宵節(jié)賞花燈、清明節(jié)踏青放風(fēng)箏、端午節(jié)小布虎、小葫蘆驅(qū)邪、中元節(jié)(農(nóng)歷七月十五)放蓮花燈普渡眾生等游戲。此外，還要結(jié)合不同景區(qū)的特色開(kāi)發(fā)不同類型的兒童游戲，如迪斯尼樂(lè)園、博物館、科技館、環(huán)球影城、野生動(dòng)物園、海底世界、蝴蝶館、美食場(chǎng)所、溜冰場(chǎng)等都是孩子們比較喜愛(ài)的景區(qū)，可結(jié)合它們各自側(cè)重童話世界、科普知識(shí)、動(dòng)物天地、美食、運(yùn)動(dòng)等不同的景區(qū)特色分別開(kāi)漫趣味型、求索益智型、體能運(yùn)動(dòng)型、感官享受型、共享合作型等不同類型的游戲。

2、因地制宜

游戲起源于生產(chǎn)勞動(dòng)、軍事活動(dòng)、社會(huì)風(fēng)俗、文化交流，它們具有鮮明的地域特色。如盛產(chǎn)竹子的南方多使用竹制的玩具或器具進(jìn)行游戲，抖空竹、跳竹竿、竹水車等，而黃土高原地區(qū)則以泥、陶玩具較多。同樣是抓子，農(nóng)耕發(fā)達(dá)地區(qū)的“子”多以棉布縫制成小袋子，并內(nèi)盛黃豆、綠豆等種子而制成；臨河地區(qū)的袋子里則多裝小石子；而牧區(qū)的“子”則多直接用獸骨來(lái)取代了。因此，旅游開(kāi)發(fā)中需要注意因地制宜，從游戲內(nèi)容、道具、場(chǎng)地等方面，體現(xiàn)地域特色。

3、與時(shí)俱進(jìn)

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我國(guó)凡是經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，“娛樂(lè)”游戲觀就會(huì)占上風(fēng)，民間游戲也相應(yīng)趨向通俗化、商業(yè)化以及教化的世俗化。上述規(guī)律一方面要求我們，在游戲的旅游開(kāi)發(fā)中不能墨守成規(guī)，要及時(shí)更新理念，融入時(shí)代元素，增強(qiáng)時(shí)效性。為了增強(qiáng)傳統(tǒng)游戲的趣味性和旅游吸引力，應(yīng)該允許從旅游心理需求出發(fā)，在開(kāi)發(fā)中進(jìn)行適當(dāng)?shù)母木幒蛣?chuàng)新。主要方式有：(1)用現(xiàn)代生活場(chǎng)景創(chuàng)設(shè)游戲情境和游戲空間(比如用在火鍋中撈菜代替?zhèn)鹘y(tǒng)的漁網(wǎng)撈魚(yú)游戲，用游客選擇客房類型代替搶地盤(pán)游戲)。(2)根據(jù)游客類型和承受能力確定游戲的挑戰(zhàn)性、競(jìng)爭(zhēng)性和變化性。(3)將現(xiàn)代游戲與傳統(tǒng)游戲結(jié)合起來(lái)，如將斗百草與野外生存訓(xùn)練、將捉迷藏、丟手絹與定向運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。另一方面，我們還要注意青少年心理的稚嫩性、敏感性和脆弱性，把握分寸，汲取精華，剔除糟粕，避免低俗化。

(三)細(xì)分市場(chǎng)，體現(xiàn)差異

游戲是兒童的天性。傳統(tǒng)兒童游戲在青少年教育中具有多種功效，因此，修學(xué)旅游中的兒童游戲開(kāi)發(fā)可以分為以下幾種情形：

1、面向廣大青少年的戶外活動(dòng)游戲

結(jié)合學(xué)校素質(zhì)教育、第二課堂等活動(dòng)的開(kāi)展，將傳統(tǒng)兒童游戲與春游、秋游、野營(yíng)等集體戶外活動(dòng)整合開(kāi)發(fā)，側(cè)重突出知識(shí)性、趣味性、團(tuán)體性。通過(guò)真實(shí)世界的戶外游戲活動(dòng)，使孩子們體驗(yàn)在陽(yáng)光下、在運(yùn)動(dòng)中親近大自然的快樂(lè)，幫助他們擺脫長(zhǎng)期獨(dú)自活動(dòng)，沉浸于電腦、電視、網(wǎng)絡(luò)虛幻世界的影響，引導(dǎo)他們?cè)谟螒蛑畜w驗(yàn)獨(dú)生子女難得的兄弟姐妹般的親情，提高人際交往能力，增強(qiáng)集體意識(shí)和合作精神，克服自私、冷漠、缺乏關(guān)愛(ài)與合作意識(shí)等問(wèn)題。

2、針對(duì)部分疾患兒童的治療性游戲

目前我國(guó)青少年的肥胖癥和心理疾病發(fā)病率均呈逐年上升趨勢(shì)，其中因缺乏體能運(yùn)動(dòng)、缺乏游戲而導(dǎo)致過(guò)度緊張、焦慮，或因不當(dāng)游戲而沉溺于網(wǎng)絡(luò)世界是主要原因之一。而通過(guò)適當(dāng)?shù)膫鹘y(tǒng)游戲、體能運(yùn)動(dòng)游戲、健康游戲來(lái)治療肥胖癥、多動(dòng)癥、自閉癥、抑郁癥、社交困難、網(wǎng)絡(luò)成癮等問(wèn)題，也是目前發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的新型治療途徑。因此，那些自然環(huán)境保護(hù)良好、風(fēng)景優(yōu)美、具備療養(yǎng)條件的旅游景區(qū)可與醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極配合，通過(guò)開(kāi)發(fā)適宜的游戲旅游產(chǎn)品，建立游戲旅游診療基地，幫助上述患兒進(jìn)行診療與康復(fù)訓(xùn)練，并使他們?cè)谟螒蛑蝎@得認(rèn)同感和自信心，在游戲的愉快體驗(yàn)中促進(jìn)身心健康。

3、面向部分特殊愛(ài)好和需求的特色游戲

針對(duì)青少年中那些具備一定愛(ài)好和特長(zhǎng)，對(duì)生物學(xué)、氣象學(xué)、野外觀測(cè)、戶外拓展、山地自行車、極限運(yùn)動(dòng)等具有特殊喜好的青少年，可將傳統(tǒng)兒童游戲與現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)休閑方式結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)具有強(qiáng)智能、多體能、高挑戰(zhàn)性的特色游戲。幫助他們?cè)谶@類游戲中增長(zhǎng)知識(shí)，拓展視野，實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)，獲得成就感，并在體驗(yàn)游戲規(guī)則與個(gè)體自由的辯證關(guān)系中，感悟人生哲理。

(四)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

當(dāng)前我國(guó)對(duì)游戲開(kāi)發(fā)的研究多見(jiàn)于網(wǎng)絡(luò)游戲，傳統(tǒng)游戲則少人問(wèn)津。我國(guó)高校專業(yè)設(shè)置中，傳統(tǒng)民間游戲多賦存于民俗學(xué)，同時(shí)其它專業(yè)也有涉及，如體育專業(yè)中關(guān)于游戲方式的探討，漢語(yǔ)言文學(xué)中對(duì)游戲故事及其象征意義的討論，藝術(shù)專業(yè)中對(duì)游戲形象設(shè)計(jì)的研究等，但尚沒(méi)有形成獨(dú)立的體系。這種現(xiàn)狀勢(shì)必影響我國(guó)傳統(tǒng)民間游戲的保護(hù)與傳承。應(yīng)從優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置著手，加強(qiáng)傳統(tǒng)民間游戲研發(fā)專門(mén)人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)階段可以在民俗學(xué)、旅游學(xué)、休閑學(xué)、體育學(xué)等專業(yè)中劃分出專門(mén)方向，開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)民間游戲開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)有關(guān)課程。

五、鄂西生態(tài)文化旅游圈傳統(tǒng)兒童游戲旅游開(kāi)發(fā)的具體途徑

鄂西生態(tài)文化旅游圈包括位于湖北西部的襄陽(yáng)、荊州、宜昌、十堰、荊門(mén)、隨州、恩施、神農(nóng)架等8個(gè)市州(林區(qū))，擁有神農(nóng)架、長(zhǎng)江三峽、恩施大峽谷、三峽大壩和丹江口水庫(kù)等馳名中外的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界水利工程奇觀，是全國(guó)重要的生態(tài)功能區(qū)。擁有2個(gè)世界文化遺產(chǎn)、9個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、35個(gè)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，地域民俗獨(dú)特，生態(tài)文化旅游資源十分豐富。該地區(qū)傳統(tǒng)民間游戲十分豐富，融匯了荊楚文化、巴土

文化、三國(guó)文化和佛道巫宗教文化的特色。1990年代中期曾經(jīng)有兩首兒歌《雀尕飛》和《推磨歌》從宜昌誕生，一時(shí)間傳遍大江南北，就是在當(dāng)?shù)厥至餍械挠變河螒虻幕A(chǔ)上改編而成的。

因此，鄂西生態(tài)文化旅游圈傳統(tǒng)兒童游戲的旅游開(kāi)發(fā)必須在保持其本真性的同時(shí)，借助傳統(tǒng)游戲良好的文化內(nèi)涵及其拓展性和延伸性，注意發(fā)掘地方特色元素來(lái)進(jìn)行。主要途徑有：

(一)景觀化途徑

將某些傳統(tǒng)民間游戲活動(dòng)的角色、場(chǎng)景轉(zhuǎn)化為雕塑、園林構(gòu)景小品等旅游景觀或建設(shè)主題街區(qū)。如拍洋畫(huà)、斗百草、堆沙雕、下五子棋等造型，“鬼捉人’、滾鐵環(huán)等群像雕塑，跳房子游戲中虛擬的“房子”，等等。

(二)體驗(yàn)化途徑

從民間游戲的起源或內(nèi)涵出發(fā)，開(kāi)發(fā)出深度體驗(yàn)的產(chǎn)品。如將打彈弓、轉(zhuǎn)城門(mén)、叫陣游戲(“我們要求一個(gè)人’)與投擲、射箭、攻城、攻陣等古代軍事活動(dòng)結(jié)合起來(lái)開(kāi)發(fā)系列軍事旅游產(chǎn)品。

(三)線路化途徑

以游戲在文化交流中傳播的路徑為線索，將分散在各個(gè)地區(qū)的兒童游戲按照一定主題、類型進(jìn)行串聯(lián)，設(shè)計(jì)旅游線路。

(四)商品化途徑

將民間游戲中所使用的道具、器材，開(kāi)發(fā)為旅游商品。如具有鄂西地域特色的蝴蝶風(fēng)箏、關(guān)羽的刀、張飛的黑面具、橘皮彈弓、“兔兒泥”棋子、三峽石七巧板、杏仁做的哨子、不同形狀的陀螺、以及草、藤、木、竹、石、陶、泥、布、紙、種子、毛皮、獸骨、貝殼等就地取材制作的鄉(xiāng)土玩具。此外，也可發(fā)掘傳統(tǒng)兒童游戲中的益智性、健身性、趣味性、象征性因素，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)新的旅游商品。

我國(guó)正步入休閑旅游時(shí)代，修學(xué)旅游、家庭旅游、親子旅游、體育健身旅游正在蓬勃發(fā)展，隨著旅游者自身素質(zhì)的不斷提高，在旅游中追求文化目標(biāo)的動(dòng)機(jī)也將不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)民間游戲的旅游價(jià)值還將得到進(jìn)一步彰顯。如果說(shuō)旅游開(kāi)發(fā)是一種利用性保護(hù)，那么從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還應(yīng)加強(qiáng)、傳統(tǒng)民間游戲的研究性保護(hù)。如何將游戲活動(dòng)設(shè)計(jì)得內(nèi)涵深刻、形式活躍、規(guī)則合理、程序巧妙，將游戲空間創(chuàng)設(shè)得自然、古樸、奇幻、神圣、充滿情趣，并便于組織操作，與旅游活動(dòng)有機(jī)銜接，使游客在游戲中有所領(lǐng)悟、體驗(yàn)豐富，是傳統(tǒng)民間游戲理論研究與實(shí)踐努力的方向。

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